曹能

【摘要】作为我国主要的交通方式之一，民航业在近几年内发展势头迅猛，随着市场经济的发展也迎来了新的发展阶段。自改革开放以来，航空业的发展速度不断加快，其运输数量及运输能力也在不断提高，在我国加快社会主义步伐的道路上起到很大的促进作用。但就目前情况来看，我国民航业仍处于“发展中”阶段，其发展受到很多因素的制约，使其发展脚步变慢甚至停滞，这是我国民航业要实现持续发展的目标必须解决的问题。

【关键词】民航发展；制约因素；解决策略

民航业是我国乃至全世界范围内最主要的交通运输方式之一，在国际上受到很大程度的关注，对世界范围内的经济、政治发展都有着非比寻常的意义，因此，如何促进民航业的快速发展是我国航空领域需要迫切解决的问题。本文将分析我国民航业的发展现状以及制约民航业发展的因素，进而提出相应解决策略。

一、我国民航业的发展现状

从新中国成立到现在，我国民航业一直处于不断发展的进程中，并在这个领域取得了一定的成就。特别是改革开放政策实施以来，市场经济的不断发展，给民航业带来了新的发展机遇，使其在航空运输、航线布局等多个方面都实现了快速发展的目标。我国航空业在世界范围内也占据着重要的位置，成为公认的航空运输大国之一，而这又进一步促进了我国市场经济的全面发展，成为经济结构中最重要的组成部分之一。但是在这样的前提下，在民航领域仍在存在着一些问题，制约着其发展速度与发展道路，因此在未来的发展道路中，这些问题就成为了航空业发展必须要克服的障碍，只有在发展过程中不断积累经验，不断完善发展道路，才能更好地排除困难，使民航业的发展得到实质性的飞跃。

二、制约民航业发展的因素

（一）现有企业之间的竞争

目前在我国，主要有三大航空运输集团，可以说我国的民航业的总体结构呈现了“三足鼎立”的状态，当然不可否认的是，这些公司都有各自的优点和优秀的实力。但是在这样的产业结构下，我国航空运输市场的竞争趋势并不是很明确。因此，三大公司为了赢得市场占有率，必定会展开激烈的竞争，所谓良性的竞争会有促进发展的作用，大公司之间的竞争在对航空业的发展起到一定的推动作用的同时，也会使地方航空公司的发展受到影响。因此，如何促进我国民航业产业结构的完善，形成良好的竞争机制，是促进行业持续发展必须要解决的问题之一。

（二）来自代替品的压力

在我国，交通运输方式有很多种，这些运输方式在运输工具、速度等方面虽然有很大的不同，但是其存在的目的都只有一个，就是实现人和物空间位置的移动，那么，不可避免的，一种运输方式的发展就会对其他运输方式形成制约。近几年来，高速公路和高速铁路的迅猛发展对我国民航业造成了一定的冲击，其价格低、运输路线多等特点吸引更过的消费者，这样的现象对民航业的发展十分不利。

（三）国际竞争实力弱

近几年来，国际上的民航业大国实施“天空开放”的政策，使得自身的业内竞争实力又得到了进一步的提高。而在这样的国际背景下，我国的民航业的国际竞争力仍处于劣势地位，在开辟航线、增加航班等方面，工作效率明显低于其他航空业强国，因此，我国的民航业存在着全球覆盖率弱、市场份额少等诸多问题，这些问题直接制约了我国民航业在国际上的竞争力的提高。

三、民航业发展制约因素的解决策略

（一）加大国家对民航业的支持力度

国家的支持力度是我国民航业发展道路上不可缺少的因素，因此，国家应该适当地出台一些扶持政策，以促进民航业的快速发展。首先，国家要把促进民航业的发展作为国家战略，出台一系列相关规定，规范民航业发展的道路，提供政策上的保护与支持，明确行业发展的方向与思想。其次，建立国家民航发展协调机制，这项政策主要以国务院为主导，各个相关部门共同合作，对民航业的发展进行进一步的规划、组织和协调，从国家的层面解决问题。除此之外，还可以进行经济上的支持，加大对民航业的投资力度，改善民航业基础设施建设，同时减轻航空公司的税收负担。

（二）提高我国民航业在国际上的综合竞争力

民航业的高速发展，绝不仅仅限制在国内运输水平的提高上，只有在国际运输领域中占有一席之地，才是行业发展的伟大目标，因此，在解决民航业发展的策略中，必须把提高国际竞争力提到日程上来。具体的方法可以是支持企业重组，引导航空公司以促进共同发展的目的进行合作，在合作领域里发挥自己的优势，形成良性的竞争格局。另外重要一点就是要提高我国民航业的服务水平，改变服务观念，秉持着“以人为本”的工作理念更好地服务人民，满足客户的各项需求。支持国内的航空公司开辟国际市场，增设航线，不断提高民航运输的安全保障。

（三）解决一系列瓶颈问题

首先就是要理顺空管体制机制，具体方法可以实施空域分类、进行空域结构的优化工作、完善航空路线网等等，不断提高我国民航的运输水平，扩大市场占有率。其次，改善机场相关设施的建设水平，优化机场环境和布局，根据实际需要增加机场的数量、扩大机场分布范围，吸引更多的投资方对机场建设进行投资，促进投资主体的多元化。除此之外，要加强相关工作领域人才的培养，要制定严格的人才录用制度，建立相应的人才竞争机制，强化服务观念的培养工作，不断促进工作队伍的整体水平的提高，实现民航业综合实力的上升。最后，要提高气候变化的应对能力，促进机场耗能的降低，减少航空排放，在民航业的发展过程中融入节能减排的思想。

四、结束语

总而言之，民航业在我国市场经济中占据着重要的地位，是促进经济发展的重要动力，更是与人民的生活联系密切的产业，因此，解决民航业发展中存在的问题，不断促进民航业的发展是目前国家经济发展过程中需要迫切解决的难题。虽然我国民航业在过去的发展中已经取得了很大的成就，但不可避免的还存在着一些制约其发展的因素，因此，在未来的发展道路中，要实施相应的解决策略，促进民航产业的持续发展。

参考文献

[1]杨春妮.我国民航业竞争格局和运行效率研究[J].当代财经，2005（06）.