李芳

摘 要：提高治理能力是当前高职院校建设发展的重要课题，但目前高职院校治理方面存在治理主体单一、内部管理机制不顺等问题。高职院校应着力建立完善多元主体组成、多方合作共治的扁平式治理结构，形成线上线下结合、规范高效顺畅的运行机制，并辅以关键领域改革，激发办学活力。

关键词：高职院校；治理能力；问题；对策

中图分类号：G471 文献标识码：A 收稿日期：2016-02-26

随着我国高职教育规模迅速扩大，高职院校的发展方式已由以规模扩张为特点的外延式转为以质量提升为核心的内涵式。面对不断提高的办学要求，尤其是办学达到一定规模后，原有高度集中、垂直型的单向管理模式已不能适应发展需要，甚至成为发展过程中的阻力。高职院校如何适应新形势下发展需要，建立现代治理结构，成为关系高职院校建设发展大局，甚至是生存的重大问题。

一、当前高职院校治理能力建设现状及问题

一是结构不全，多元主体不到位。职业教育作为与社会、行业企业联系最为紧密，最为强调社会服务能力的教育类型，在高职院校治理上本应充分体现校企共建共治。大多高职院校也建有不少行业企业参与的组织、机构，如专业建设委员会等，但实际作用发挥有限，对决策的影响力有限。

二是各自为政，部门协同不到位。一个完整、规范、周密、系统的管理体系，是现代治理的重要因素。当前，大多数高职院校都还在实行部门制，部门本位、政出多头、各自为政、管理孤岛与信息割裂等种种问题不一而足。……