李梦学

一、环境民事公益诉讼的概念

我国的环境民事公益诉讼，是指法律规定的组织可以根据法律法规的授权，为了保护社会公共利益，对违反环境法律，侵害社会公共利益的行为，向人民法院提起诉讼，由法院按照民事诉讼程序，依法审判并追究违法者法律责任的诉讼。有以下几个特征：一是可以提起诉讼的主体是法律规定的组织；二是为了保护社会公共利益；三是针对违反环境法律，侵害社会公共利益的行为；四是向人民法院提起诉讼；五是由法院按照诉讼程序依法审判；六是依法追究违法者法律责任的诉讼。随着科学技术的快速发展所导致的经济和社会的日益复杂化，环境污染问题日益严重，环境民事公益诉讼引起人们的关注。

二、现状下我国环境民事公益诉讼制度存在的问题分析

在现行环境公益诉讼制度方面，我国在实践中采取了一系列的措施，即成立环境审判庭，受理、裁判环境公益诉讼案件，集中建设和改进我国的环境公益诉讼的制度。最贵阳市所属清镇市法院早建立环保审判庭，此后，无锡、昆明等城市也先后成立环保审判庭。环保审判庭的设立，是在理论上和实践中的重大突破，其在实践中也在一定程度上发挥了设立时的作用。从其设立的五年来的整体情况来看，每年处理的案件数量是非常有限。环保审判庭今后的发展趋势，职能的能否得到进一步发挥，是否能够进一步的完善还有待于实践的考察。……