沙卫忠

摘要：面对社会发展的新形势，经济的发展问题也逐渐变得重要，在APEC峰会以及中央的财经峰会上，习近平多次提到了“供给”的内容，对于经济的改革势在必行，在这样的形势下，我国对税收的体系进行了多次的改革。“营增改”试点方案目的是为了对地方的税制结构进行优化改革，从而实现各个行业之间税收负担比率的平衡，但是“营增改”的试用改变了地方政府原有的税收体系以及格局，这就会在一定的程度上对地方政府产生相应的影响。

关键词：营改增 地方政府 影响

“十三五”的规划开展以来，习近平主席从“供给侧”的改革角度出发，以此来实现经济结构的整体改革，这同样促进了我国的税制结构的革新。据相关数据统计显示，如果将营改增的具体试点进行全面性的扩大，则整体试点的税负金额将会大致减少470至700亿。这些数据可以证明，通过实施“营增改”试点，进行税收结构的适度调整对地方政府的财政以及具体的税收结构都会产生积极的影响，但是其还是会对地方的税收机构体系产生一定的消极作用。

一、“营增改”对地方政府的积极影响

（一）加大直接税的份额，减少间接税所占比例

习近平主席、李克强总理多次对经济改革要点进行了阐述，中共中央“十三五规划”、十八届五中全会重点阐述经济结构的改革是我国整体经济体系改革突破口。作为经济结构中的一部分，同时作为政府财政的主要收入，税收结构同样需要随着经济的改革进行相应的革新。……