张燕

摘要：十二五期间，我国将“营改增”放在了改革中的重要位置，“营改增”是我国税收制度的一项重大改革，它的开展与实施对煤矿企业来说既是挑战又是机遇。虽然它避免了原有税收制度中重复征税的弊端，但是也同样对煤炭企业提出了更高的要求。我国政府实施“营改增”的主要意图是实现煤炭企业税负的降低，提升企业自身的发展能力。本文主要阐述了在当前大环境下，我国政府实施“营改增”的原因和它对煤炭企业发展的影响，并在此基础上提出了相应的应对措施。希望能够为我国的经济发展作出一点小的贡献。

关键词：营改增 煤炭企业 影响

我国改革开放以来，随着我国经济的发展，在各行业的营业税和增值税的征收中充分体现了政府的营业税征收制度。然而，在“营改增”制度实施之后，所有的营业税项目的增收都转移为增值税的项目。这个举措在一定的程度上，实现了重复纳税情况的有效避免，对国家税收制度的规范进行规范，企业的纳税负担也由此大幅度减轻。在这个背景下，企业的健康发展有了更好的保证，我国国民经济收入也会因此得到很大提升。

一、实施“营改增”的目的

从根本上来说，增值税属于一种价外税。这是一种有增值才能够实施增税的税种，也就是说，没有增值就不能够增税。在这种定义下，重复征税的问题能够得到很大程度上的避免。然而，从现阶段相关实践来看，在我国很多地区中实施的税收制度中，大量营业税和增值税并存的现象仍然存在。……