张贵柱

摘要：行政事业单位预算执行审计是重要的监督方式之一，通过审计有利于保障财政资金按照预算进行使用，防治腐败行为的发生进一步推动事业单位各项事务的发展。随着财政资金管理的加强，行政事业单位预算执行审计的重点也发生了变化，通过分析近年预算执行审计的发展，分析了预算执行审计的重点，梳理了预算执行审计的思路。

关键词：事业单位 预算审计 困难 对策

一、行政事业单位预算审计执行过程中的问题

（一）预算申报的主体不够清晰，容易发生实际使用与预算不符的情况

我国《预算法》规定，“各部门预算由本部门所属单位预算组成，”但是对各个单位预算申报的具体权限还没有明确的规定。因此，在对事业单位进行实际的预算执行审计中，往往存在着上级主管部门对需要使用资金的项目进行申报，申报通过的资金却由下一级的部门进行投入项目使用。这样虽然在一定程度上有利于主管部门对下面各部门进行统筹管理，方便专项资金的使用，但是却会让下级单位失去对项目的预算进行支配的权利，造成上级部门将下级资金变成自身的“钱袋子”，审计人员在对这些资金进行审计事，下级单位往往不知道这些资金的去向，导致审计部门的人员为了了解事情的情况而来回奔走。

（二）预算项目资金的细化不足

我国当前的财政预算制度中，对于预算的规划更多的只是细化到一些具体的项目上，但是杜宇具体的使用单位却没有细化分出，更没有各个单位可以或者应该使用资金的具体数额，因此在对于项目资金的使用就没有相对明确的标准可以遵从。……