刘盛瑜

摘要：会计集中核算的建立，是海关系统整合同质化保障业务、提升专业化管理水平、强化财务风险管控、实现人力资源精简效的需要。S海关作为首批直属海关保障型试点单位，在会计集中核算项目的试点方面做了许多有益的尝试和探索。试运行中，会计集中核算在促进队伍的专业化建设、规范会计基础工作、减轻基层单位工作压力、保障财政资金安全、防范违法违规行为等方面发挥了积极作用，同时也存在一定的弊端。该文主要就S海关会计集中核算的主要做法及利弊提出了个人的看法，并提出具体的对策和建议。

一、会计集中核算的主要做法及其积极作用

（一）科学配置，促进队伍的专业化建设

S海关实行会计集中核算试点后，将所辖13个隶属海关的会计业务纳入财务处基层会计科统一核算，基层会计科主要负责基层预算单位的财政预算资金会计集中核算工作。试点后，基层预算单位只配备报账员，负责本单位日常报账和与基层会计科的联系工作。在人员配备方面，S海关从本关及所辖隶属海关中选配岗位经验丰富、有专业特长、业务素质较高的会计人员，会计人员的人事权、工资发放及业绩评定权等由S海关负责，与隶属海关分离开来，使会计人员能够相对独立地行使监督职能，敢于对会计资料的真实性、合法性、完整性进行监督。

（二）统一管理，规范会计核算基础工作

一是规范报账格式和标准。根据报销……