张朋艳

摘要：经过多年发展，政府投融资平台充分利用自身特有属性，取得了良好的发展成果。然而，随着国家一系列政策的出台，国资国企改革进程的加快，城投公司面临着全面整肃和规范。如何实现我国城投公司特别是中小城投公司的市场化和产业转型，成为地方政府和城投人共同关心的问题。本文旨在通过梳理城投公司存在的问题，结合当前的政策环境，探求我国中小城投公司的发展新思路。

关键词：中小城投公司 产业转型 思路

一、城投公司在政府融资机制改革下被逼转型

目前，全方位的地方政府融资机制改革浪潮已经势如破竹地席卷而来，在这样的大环境下，为适应时代发展需求，城投公司被迫逐步脱离政府融资职能，融资平台转型成为城投公司在当前过渡期内稳增长和控风险的必然选择。城投公司必须妥善处理债务存量与在建项目的后续融资，更要积极进行资产的重组优化，通过注入更多的良性资产，打造新的稳定收益板块，经过一段时间的实践培育后，再按照市场化的运作模式，依靠自身经营做大做强。

二、城投公司关键问题梳理

（一）城投公司要进一步厘清与政府的关系

在新的政策背景下，城投公司要主动思考和地方政府的关系，要重新“自我定位”，即成为背靠地方政府，面向市场求发展的市场主体，达到在“市场化”的前提下利用地方政府“背书”的优势，为自身的转型寻求政策和资源支持。

（二）城投公司要积极打造新业务板块