郑聪杰　吴　倩



流动儿童城市融入状况及对策分析
——以南通市为例

郑聪杰吴倩

摘要：流动儿童城市融入问题是一个我国特有的社会现象，是户籍制度产生的必然结果。在改革开放的浪潮下，特别是随着城市化的推进，户籍制度的弊端开始显现出来，而流动儿童的城市融入问题就是其中之一。为了消除这种不和谐状态，去寻找缓和乃至解决这个问题的途径就显得尤为重要。

关键词：流动儿童；城市；融入

十八大以来，改革进入深水区，同时这一时期也是各种社会矛盾爆发的高峰期。因而妥善地处理好流动儿童城市融入问题不仅是构建社会主义和谐社会的内在要求，而且也是检验深化改革是否取得实质性成果的一个方面。而且伴随着加快建设社会主义新型城镇化的主题上升为具有战略高度的国家计划，更突出了对流动儿童安置问题的妥善解决的急迫性和重要性，而这个问题的解决也将成为推动我国城市化的新动力点。

一、流动儿童产生的背景

1978年改革开放以来，中国社会体制步入转型期，随着农民的入城，流动人口开始出现。伴随着我国社会经济的进一步发展，劳动力的流动也由早期“两栖型”“候鸟式”的单人外出务工，逐渐演变为“家庭式”的外出务工。然而，劳动力流动过程中的经济吸纳和社会拒斥却使得流动人群陷入了进退两难的尴尬境地①，特别是作为特殊人群的流动儿童。随着越来越多的流动儿童涌入城市，流动儿童的城市融入问题逐渐成为一个社会公共话题。……