吴厚华

摘要：2012年开始，“营改增”开始在上海的交通运输行业与部分服务业中开展试点运行，2013年8月1日开始，“营改增”扩大了范围，并逐渐在全国范围内推广，行业的范围也逐渐在扩大。在试点的统计与试行过程中发现：实施“营改增”后，某些行业的税负出现了下降，但是对于某些行业而言，企业的税负不降反增。本文将就我国“营改增”的创新、效应以及在实施中采取的应对策略进行解析。

关键词：“营改增” 创新 效应 实施对策

随着我国经济的不断完善与发展，原有的增值税与营业税制度已经无法再适应市场经济的快速发展趋势。为了适应经济全球化发展的大趋势，我国对税收管理制度进行了多次调整，2011年开始营业税改征增值税，并不断拓宽了改革征收的范围。随着“营改增”收官之年的到来，“营改增”对产业结构、对企业、对行业经济的促进作用越来越明显。但是，在“营改增”的实施过程中，存在的一些隐藏的问题也逐渐显现出来。在“营改增”实施过程中，对整个行业而言不仅可以完善增值税链条，更有效消除了重复征税的现象，切实降低了社会再生产各环节中存在的税负压力。税负的下降有效降低了企业的成本，这对于降低物价、减轻内部通货膨胀的压力有着积极地促进和推动作用。本文将就目前我国“营改增”的实际情况出发，站在维护税收的中性、遏制税收流失、推动结构性减税、促进与国际税制接轨这些角度来分析“营改增”实施的必要性，并对“营改增”的实施路径、实施对策等进行分析和探讨。……