黄毓敏

摘要：监理行业能制约和规范建设单位和施工企业在具体施工项目上的施工行为，在治理建筑市场的混乱现场中发挥着不可替代的重要作用。2016年5月1日，国家财政部和税务总局联合颁布了营业税改征增值税政策（即“营改增”政策）在我国全面推行，监理行业面临着适应该政策的问题，本文从“营改增”政策对监理行业的影响入手，分析了“营改增”政策在监理行业中的适应情况，并提出了监理行业应对“营改增”政策的建议和措施，旨在为“营改增”在全国范围内的推行工作抛砖引玉、添砖加瓦。

关键词：“营改增” 监理行业 应对措施

随着国务院总理李克强同志在2016年的政府工作报告中明确指出，今年全面实施“营改增”。国家财政部和税务总局日前发布《关于全面推开“营改增”试点的通知》，从2016年5月1日起，营改增将试点在全国范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，从企业缴纳营业税改缴增值税。最近二十年来建筑业一度是众行业发展的前列，建设监理行业对规范和促进建筑企业行为具有十分重要的作用，监理行业在建筑施工不同环节中有十分重要的规范作用，同时在监督施工单位的行为和作风方面有有良好的限制作用。“营改增”这一政策的发布，对监理企业的税收也有非常大的影响，诚然，在消除重复征税、客观情况下降低企业税负、健全税制等方面有十分积极的作用，但是也存在了一些不尽人意需要改进的……