陈立群

实践证明，在突出基础建设的发展阶段，相对强势的行政介入，有利于集中力量办大事，能较好地保障国家的发展大计。但不能否认的是，社会的各个子系统、各个行业，都有着自身发展的内在规律，在支持国家发展大计的同时，还必须遵循自身发展规律。特别是教育行业，作为培养发展中的社会未来人的主要园地，一味地行政化，教育工作者的工作主动性和积极性就会受到影响，而其中对校长的影响尤其要引起注意。

校长的社会地位有所下降

为了便于推行统一而畅通的行政管理，近年来，作为学校负责人的校长，级别被降低、权力被削弱已是不争的事实。

1987年大规模工资改革，作为完全中学的校长，我的基本工资从72元调到了97元，也就是当时副县长的工资级别，而当时教育局长的基本工资是86元。最近，一位地级市的一中校长闲聊时说，他对应的行政级别是副处，而当地教育局长是正处。他还说，当地几家大医院的院长定为正处后，卫生局长感觉不好管了，因而校长的定级就不再调整了。

我校与德国的友好学校已经开展了多次来往交流，我校出访的老师们都很高兴受到对方学校所在城市市长的接见。德国校长也不无自豪地说，论社会地位，他比当地市长还要高。而相比之下，我在县城和城郊接合部都做过校长，但有时我感觉我的权力还没有村长的权力大。

近期，一些地方出台了学校主要领导对学校的人事、财务、工程建设、行政审批、物资采购等“五不直接分管”，我宁可理解为这是对校长的保护。……