周云

【摘要】水利事业单位类型多、专业性强，既有公益性的行政事业单位，又有生产经营性的企业单位，而大量的是二者混合于一体的事业单位。随着社会主义市场经济的发展，水利财务的收支管理摆在了突出的位置。为此，在财务管理模式上正确处理改革与加强财务管理的关系，努力提高财务管理水平，合理配置资源，更好地服务于水利事业的改革与发展。

【关键词】水利单位；财务管理；预算管理；内部控制；财务结报工作制度

在财务运行管理中，由于水利事业单位执行的财务制度各异，财务管理体制、运行方式各不相同，尤其是事、企不分的事业单位，产权不明晰，事权不清楚，使单位资产难以界定，会计核算复杂，财务管理困难。面对问题，我们如何规范财务管理，提高资金的利用效率，更好地为社会提供优质的产品和服务？

一、水利事业单位财务管理存在的问题

1.财务管理体制不健全。规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成，建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然大部分水利事业单位都有自身的财务管理办法，但办法本身内容过于简单，侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。

2.预算管理工作浮于表面。受财政资金紧张的影响，预算编制工作只是被动地接受财政拟定的指……