□任　韧，张　叶

（1.中国人民公安大学北京　100038）（2.北京市公安局公共交通安全保卫总队北京　100007）



食品监管领域渎职犯罪问题研究*
——基于对2008-2014年70件既判案例的分析

□任韧1，张叶2

（1.中国人民公安大学北京100038）
（2.北京市公安局公共交通安全保卫总队北京100007）

摘要：近年来，我国食品监管领域的渎职行为呈上升趋势，集中于中部及沿海地区；案件以共同犯罪为主，发生于生产加工阶段的卫生监管领域；现阶段案件查处仍以公安机关“以案查案”时发现的渎职行为为主，且处罚过程中免刑、缓刑率偏高，总体上存在立法规制和监管方面的问题。为此，我国应借鉴国外先进经验，在立法层面完备法律体系的构建，在制度层面内外监督并举，强化检察监督作用，推动食品追溯制度建设和第三方力量参与来完善我国对食品监管领域渎职行为的监督规范，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

关键词：食品监管；渎职犯罪；原因分析；防范对策

食品安全系民生根本。近年来，我国不断加大食品监管力度，监管机构改革深入推进，各地“三合一”“四合一”进程加快，①但食品监管领域的腐败毒瘤依然存在，监管领域渎职行为导致大量假冒伪劣食品流入市场，严重损害了正常的市场秩序，阻碍着我国食品安全体系的构建。

在此研究过程中，笔者收集了来自最高法和最高检的公报、人民法院案例选、中国审判案例要览、经典案例评析和人民法院裁判文书中2008年至2014年间涉及食品监管领域渎职犯罪的70起既判代表性案例，运用SPSS数据分析软件解析案例中的各类数据信息，梳理了我国食品监管领域渎职犯罪的现状，探究了食品监管领域渎职犯罪的防治对策。……