□张顺荣

（嘉兴市公安局南湖区分局，浙江嘉兴　314000）



○公安改革研究

县级公安机关实施大警种制改革的实践与思考
——以嘉兴市公安局南湖区分局为例

□张顺荣

（嘉兴市公安局南湖区分局，浙江嘉兴314000）

摘要：公安机关大警种制改革，是一项系统性工程，必须统筹兼顾，遵循整体治理、机构优化、民主导向等理念。南湖分局实施大警种制改革过程中先明确了机构改革的总体目标、主要原则和基本框架，然后分步扎实推进，目前运行效果良好。要通过顶层设计与基层探索双同步，共同抓好六个回归，即让警务回归民意，让警力回归基层，让打击回归专业，让社区民警回归社区，让派出所回归主业，让社会治理回归社会，使此项改革积极稳妥地加以推进。

关键词：大警种制；公安改革；县级公安机关；南湖分局

近年来，随着经济社会的不断发展和治安形势的不断变化，公安机关现有的机构设置日益与形势任务不相适应，从上至下都在思考、谋划新一轮变革。从2013年起，浙江省嘉兴市公安局南湖区分局（以下简称“南湖分局”）坚持民意主导、问题牵引、改革突破，围绕做精机关、做专警种、做优机制、做实基础、做强团队，不等不靠，能改先改，既全面夯实了基层基础，又逐步实现了警力无增长改善。在前三年确立并有效破解三轮十大难题、推动警务转型升级的基础上，南湖分局抓住全面深化公安改革的有利契机，针对县级公安机关特别是城市公安分局的治安与工作实际，在实施大警种制方面作了初步探索实践，通过体制机制创新，取得了一定突破，切实提高了公安工作的能力，提高了维护社会大局稳定的能力，提高了促进社会公平正义的能力，提高了保障人民安居乐业的能力。……