方富宽　高占东



河南农业保险发展问题及对策建议

方富宽高占东

摘要：农业是国民经济的基础，河南是农业大省,所以发展农业保险是十分必要的。但长期以来，作为政策性业务的农业保险是由商业保险公司经营的。怎样在农业生产经营中更好的发挥农业保险规避风险，分摊损失的功效显得尤为重要，它是实现河南省农业可持续发展，增加农业从业者收入的必然要求。本文从河南省农业保险的发展现状入手，研究了农业保险发展过程中，农业组织程度，国家财政支持，农业保险人才等出现的问题并进行了原因分析，结合国内外应对农业保险发展瓶颈的对策提出了大力发展政策性农业保险的构想。

关键词：农业保险；存在问题；解决对策

一、河南省农业保险发展现状

作为农业大省和农业风险的高发地，河南在发展农业保险中遇到了许多困难。首先就是经济欠发达。保费过高则有效需求不足，保费过低会让保险公司发展农业保险的积极性受挫。其次，承保、核保工作困难，有可能发生道德风险和逆选择。河南耕地面积大，要做到完全精细的承保与核保工作很困难，这就可能会引发人为的保险事故或是逆选择。为了解决这些问题，河南省政府于2007年下发了《河南省政策性农业保险试点方案》开始了政策性农业保险的试点工作，在扩大覆盖范围的同时增加保险业务，并在当年取得了可喜的成绩。2010年，河南省推出了《2010年农业保险工作方案》，对政策性农保险承保品种、金额、责任、费率、范围、保险经营方式、财政补贴、风险控制、业务操作等都做出了更加详细的规定。……