郑　姝



浅谈行政事业单位内部控制现状及对策

郑姝

摘要：本文结合行政事业单位的特点分析了当前我国行政事业单位在内部控制建设及推进方面的现状，从建立组织结构、完善制度体系、强化制度执行等方面提出了改进和提高行政事业单位内部控制工作的措施。

关键词：行政事业单位；内部控制；现状；对策

一、行政事业单位内部控制现状

内部控制是规范权力运行的有力措施，是防控风险的重要手段，也是确保目标实现的有效机制。自2012年《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)发布实施以来，各单位积极推进内部控制建设，规范各项经济活动，取得了初步成效，但也存在重视程度不够、制度建设不健全、执行不到位等问题。

(一)内部控制工作重视程度不够

《规范》发布三年多来，尚未引起各单位工作人员，尤其是单位负责人的重视，内控意识不强，导致职责划分不明，组织领导机制不健全，内控工作进展缓慢。

1、缺乏相关知识，对内控认识不到位。大多数单位负责人对《规范》内容不熟悉，有的甚至完全不了解，对内部控制的重要性和必要性没有清晰的认识，在思想上抱着无所谓态度。有的将部门预算控制等同于内部控制，认为有了部门预算就没有必要建立内部控制体系了。有的把内部控制等同于一般的内部管理，认为已经有了相关制度，没有必要再建设一套内部控制体系。有的风险意识不强，认为内部经济活动不会有太大风险，只要把单位业务工作做好就可以。……