许成科?杨蕊

【摘 要】 本文分析了失独家庭面临的困境，提出了救助措施。认为，失独家庭要进行自助；政府要给予扶助；要加强社会关注和帮助。

【关键词】 失独家庭；养老压力；心理压力；救助措施

一、问题的提出

1980年9月25日，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，号召一对夫妇只生一个孩子。1982年9月，党的十二大报告将实施计划生育确定为我国的一项基本国策。独生子女政策实施30多年来，有效地控制了人口的增长规模和速度，缓解了人口增长压力，创造了人口红利，为全面建成小康社会创造了良好的人口环境。

与此同时，独生子女政策的弊端也逐步暴漏出来，性别比失衡、独生子女教育、人口老龄化等等，尤其是独生子女死亡导致大量失独家庭的出现。

失独家庭，顾名思义，是指独生子女意外死亡，其父母不再生育、不能再生育或不愿再收养子女的家庭。2012年6月5日，全国2000余名失独父母联名向国家计生委递交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》，随后一些地区，陆续有失独家庭采取维权活动。我国目前尚无针对失独家庭进行的大规模摸底工作，根据2012年2月全国老龄办发布的《中国老龄事业发展报告》保守估计，指出我国至少有100万个失独家庭。有学者通过估算，截止到2010年，全国累计失独家庭达到177.83万，还有的学者估算，2050年“失独”家庭规模将超过1100万。如此庞大的群体，必须引起足够的重视。

二、失独家庭面临的困境

每个失独家庭都有相似的不幸，也都面临着相似的难题，主要集中在以下几个方面。

1、经济压力

失独从人口总量上讲，虽然是小概率事件，但对于一个家庭，其创伤和打击是全部的。经济压力是失独家庭面临的最直接、最基本的难题，尤其是因病失去独生子女的家庭，往往会因病致贫。一些失独的家庭只能靠微薄的退休金或者社会救济度日，有些城市贫困家庭和农村家庭甚至没有收入来源，更有甚者，一些家庭为了给孩子治病，借了很多债，孩子去世后，还要偿还债务，使整个家庭陷入绝境。

2、精神压力

我国有重视亲情的社会传统，亲情是维系家庭和社会稳定发展的核心要素，子女是老年人重要的精神寄托，一旦失去子女，也意味着老人失去了最温暖的感情交流对象，也失去了精神的脊梁，在心理上对老人造成无法弥补的创伤，使老人变得孤立无援、孤苦无依，引发诸多心理疾病。有学者指出，失独老人普遍存在悲伤、愤怒、自责、内疚、焦虑、自闭等情绪，这些情绪可能会伴随其余生，使他们很难再过上正常人的生活。

3、养老压力

传统社会，生养子女有防老和送终的功能，父母年轻时生育教育子女，年迈时儿女赡养孝敬父母。现阶段，国家加快养老和医疗保障体系的改革建设，传统社会养儿防老功能减弱，但在社会保障体制尚不完善的今天，子女养老依然无法取代。据全国政协委员袁伟霞的调查统计，失独家庭中约90%的人年龄在50岁上下，他们当中有50%的人患有高血压、心脏病等慢性疾病；有15%的人患癌症、瘫痪等重大疾病。对于普通疾病，五六十岁的老人还能基本自理或者老两口相互照料，等到老了不能动了，或者失去老伴了，问题就非常多，重大疾病的老人要面对的问题就更严重了。

4、社会文化压力

中国人传宗接代的思想根深蒂固，失去了唯一的孩子，子嗣传承就结束了，也就是我们通俗所说的香火断了。尤其在传统的节假日，比如春节、中秋节等等，失独老人往往会触景生情，加剧了对亲人的思念，增加了内心的苦痛。另外，社会层面也缺乏对失独家庭理解和关爱的大环境，在一些地区，一些失独人员遭遇社会歧视，甚至会被戴上“克子”的迷信帽子。失独老人容易陷入精神抑郁，不愿意和人接触，自我封闭，甚至导致严重的心理疾病，有些老人还会选择自杀。

三、失独家庭救助机制

失独家庭的救助，要靠多个主体从多个层面共同努力，让失独家庭失独不失保障，失独不失温暖。

1、失独家庭自助

失独无论对于个人还是家庭来讲，无疑是巨大的不幸，是一件非常痛苦的事情，但作为失独老人，还应当积极调整心态，勇敢地走出悲伤。近年来，一些失独家庭打破封闭的圈子，采取抱团取暖的方式，开展自我帮扶、自我救助。全国各地陆续成立了一些失独者自助的公益组织，定期开展活动，让这个孤单的群体渐渐不再孤单，很多人重拾生活勇气，心灵也有了停靠的港湾。失独家庭结伴而行，就能找到生活的温暖，就能一起重拾对生活的信心。同时也要看到，组建失独者公益组织，也还存在一些困难和问题，比如失独者由于心理方面因素的影响不愿意参加，公益组织基本运转经费的保障，公益组织日常的管理和运行等等，这些都需要得到有效的解决，确保这个抱团取暖的家可以运行下去，可以持久的发挥作用。

2、政府扶助

失独家庭响应国家政策和立法的号召，为国家发展作出了贡献，为失独家庭托好底，保障好失独家庭权益，政府责无旁贷。2013年，国家卫生计生委、民政部等五部委联合印发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作通知》，从加大经济扶助力度、做好养老保障工作、提高医疗保障水平、开展社会关怀活动等方面加大对失独家庭的扶助力度，进一步明确了地方政府要担负的责任。自2014年起，将独生子女死亡家庭的特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月340元，农村每人每月170元。客观地讲，调整之后的特扶金标准，与之前的人均135元（不划分城乡）相比，虽有提高但幅度很有限，尤其是农村的提升幅度并不明显。作为失独补助的基础部分，特扶金标准不能太低，否则很难起到作用。除此之外，政府还应当发挥主导作用，积极建立比较系统的扶助机制，就失独老人的养老、医疗、社会保障等方面的问题，立足政府自身职能，并积极疏通社会参与渠道，提供多元化的服务，丰富失独老人的生活，让失独老人也能安享晚年。

3、社会关注和帮助

失独家庭也是社会大家庭的重要成员，全社会要多关爱和帮助失独家庭。首先，要以物质帮助为基础。要完善机制，创造环境，提供渠道，积极鼓励社会力量设立失独家庭扶助基金，对特殊失独家庭进行特别的物质帮助，解决好经济保障问题。其次，要以精神帮助为关键。在社会精神关怀方面，可以通过国家出资购买服务的方式，引导和鼓励社会团体或个人举办专门机构，为失独家庭提供有效的心理干预与精神慰藉，帮助失独家庭走出心理阴影，恢复健康的社会心理。再次，要以多元帮助为补充。依托农村乡镇或城市社区，构建良好的生活环境、养老设施、服务机构，为失独家庭的未来提供保障。同时通过提供文化与科学教育，心理与生理保健，以及文体生活等，丰富失独人员的知识，充实他们的心灵，活跃他们的生活，让他们的生活更丰富、更多彩。另外，也要引导社会舆论，关心失独家庭、关爱失独家庭，营造温暖的社会氛围。

【参考文献】

[1] 辜子寅.我国独生子女及失独家庭规模估计[J].常熟理工学院学报（哲学社会科学），2016.01.

[2] 熊亮，韩冰. 近年来我国失独家庭养老问题研究回顾与反思[J].湖南行政学院学报，2016.01.

[3] 北京人口发展研究中心.北京人口发展研究报告（2013）[M].社会科学文献出版社，2014.

[4] 肖霖，孙玫，王庆妍，唐四元.中国失独家庭面临的困境及应对策略[J].中国老年学杂志，2016.02.