冯芝稳

【摘 要】 本文分析了妇女就业形势的现状及原因，提出了在二胎新政下，完善政策和法规，促进女性就业的对策。认为，在现行法律法规和政策实行的情况下，要加强有关部门的监督落实；在全面开放二胎政策的现在，更要出台更多的法律法规，以减少政策上的漏洞。

【关键词】 开放二胎；女性就业；困境；妇女解放

女性就业是妇女参与社会生活的一个途径，是妇女实现自我价值的一种方式，从一定层面上讲是妇女由家庭束缚走向自由的独特个体实现的过程，关乎妇女解放。恩格斯在他的《家庭、私有制和国家的起源》中指出，“妇女解放的第一个先决条件是一切妇女重新回到公共的劳动中去。”在我国，随着封建制度的解体，妇女的地位逐渐提高，开始更多的参与到社会活动中来，但是不管在任何领域都存在性别歧视的现象，在就业问题上尤为突出。

一、妇女就业形势依然严峻

2010年“第六次人口普查”表明，2010年女性就业率比男性低13.8个百分点，且20年来我国16岁-59岁女性就业率持续下降，性别差异进一步扩大。在失业方面，16岁-59岁女性失业率为3.4%，分年龄看，20岁-24岁城镇女性失业率最高，达9.1%，在一定程度上折射出女大学生就业难这一社会问题。此后，失业率的性别差异随着年龄增加而扩大，到35岁-39岁达到最大，为1.8个百分点，40岁以后性别差异逐渐减小。与男性相比，2010年女性失业率比男性高1.2个百分点。从失业人口的性别构成看，女性占49.9%，与2000年（47.0%）相比，女性失业人员所占比例进一步上升。……