王灵波，詹秋国

(1.江西师范大学， 江西 南昌 330022；2.江西司达律师事务所，江西 南昌 330022)

生态文明视野下的公共信托理论初探

王灵波1，詹秋国2

(1.江西师范大学， 江西 南昌 330022；2.江西司达律师事务所，江西 南昌 330022)

摘要：公共信托理论是保护公民环境权的先驱。传统上，我国是以“建设经济”作为经济发展的指导思想，这种思想指导下，我国自然资源和环境遭到严重的破坏。“生态经济”是财产的生态观点，也是我国经济发展的生态观点，与生态文明视野下的公共信托理论之精神有着内在契合。我国有必要移植或借鉴美国公共信托理论的精神，作为自然资源和环境保护的一种新的路径。

关键词：生态文明；公共信托理论；自然资源；环境保护

一、公共信托理论：环境权的新宪章

公共信托理论是保护公民环境权的先驱。公共信托理论为环境权奠定了基础，保护特定资源供于公共使用，并以环境权的名义保护这些资源。约瑟夫·萨克斯教授在论证公共信托理论的合理性时，认为在环境上某些公共利益本质上非常重要，这些大自然慷慨的礼物不应限制公众使用，但私人对这些资源的某些使用是不合适的。〔1〕萨克斯教授对公共信托理论合理性论证的观点，也可以同样适用于环境权。纯净的水源、清洁的空气以及功能性的生态系统，都属于人类享有的环境权，因为没有这些重要的环境要素，人类就不可能生存。这些大自然的馈赠不可脱离任何人而转让、出售。萨……