毕振波潘洪军杨 花（1.浙江海洋学院数理与信息学院，浙江舟山16022；2.浙江省海洋大数据挖掘与应用重点实验室，浙江舟山16022；.浙江海洋学院东海科学技术学院，浙江舟山16004）



水下文物保护协同执法机制研究

毕振波1，2潘洪军1，2杨 花3
（1.浙江海洋学院数理与信息学院，浙江舟山316022；2.浙江省海洋大数据挖掘与应用重点实验室，浙江舟山316022；3.浙江海洋学院东海科学技术学院，浙江舟山316004）

［摘要］保护水下文物是弘扬中华民族优秀文化、增强民族凝聚力和落实国家海洋发展战略的需要。由于利益驱动，当前水下文物的安全正遭受着盗捞等重大的安全威胁。为此，应以水下文物保护监控系统为基础，通过执法力量和电子监控系统之间的协同、各执法力量之间的协同达到有效保护目标。而构建有效的协同执法机制是水下文物保护协同执法的重要保障。

［关键词］水下文物保护；协同执法；协同机制；水下文物保护监控系统

［投稿日期］2015-11-16

中国有18000多公里的海岸线、300多万平方公里的领海和管理海域，中国海洋文明历史悠久，海底沉船、文物众多，水下文化遗产丰富。当前由于文物热使得盗捞沉船成为许多不法分子的“发财路”［1］。为有效保护水下文物，中国分别于1982年和1996年签字和批准《联合国海洋法公约》［2］；1982年国家颁布了《中华人民共和国文物保护法》，2002年修订并确立了“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针［3］；1989年国务院颁布了《中华人民共和国保护水下文物条例》，提出了水下文物保护单位、水下文物保护区的概念及报批程序与管理方式［4］；……