王卫杰　吴俊娜

摘 要：新常态下，我国工会工作面临新形势、新机遇和新挑战，我们要深刻认识到改进和加强服务型工会组织建设的重要意义，积极围绕重点开展工作，落实工作，夯实工作基础，创新工作方法，实现服务型工会组织建设新发展。

加强服务型工会组织建设，就是要坚持理论和实践相结合，以服务职工为宗旨，认清和把握工会工作面临的新形势、新机遇和新挑战，切实提升服务职工工作的能力和水平，努力实现理论认知和实践探索的新发展。

一、新常态下加强服务型工会建设的重要意义

1.对改进和加强工会工作具有重要的理论指导作用

加强服务型工会建设，是中国工会十六大明确提出的工会建设的三大目标之一，是新时期对建设一个什么样的工会、怎样建设工会的科学回应，它体现了时代的要求和实践的需要，为改进和加强工会工作指明了目标和方向，对激发基层工会组织工作活力，具有重要的理论价值。

2.是坚持和发展中国特色社会主义工会道路的实践要求

中国特色社会主义工会发展道路是我国工会理论创新、实践探索的正确道路，它科学回答了我国工会“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会、工会发挥什么样的作用”的重大课题。这要求基层工会组织在具体实践中，要把服务理念常态化，自觉地服从和服务于党和国家工作大局，紧紧围绕科学发展、社会和谐两大主线，把增强基层工会活力作为工作重点，不断提高工会开展工作的能力和水平。

3.是工会加强自身建设的重要内容

建设服务型工会，一靠理论研究，二靠社会实践，这是全面认识和把握服务型工会组织的前提。工会的宗旨是全心全意为职工服务，工会加强自身建设，就必须把服务职工作为主要任务，创新服务方式，搭建服务平台，深化精细化服务理念，打造精品化服务品牌，把工会建设成更加接地气、惠民意、增民智的“职工之家”。

4.是丰富和发展工会组织内涵的需要

习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时强调：“群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。工会必须牢记党的重托，不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心”。[1]

新常态下加强服务型工会组织建设，要更加注重对服务型工会内涵的丰富和发展，要坚持走群众路线，按照“三严三实”专题教育要求，以更加严和实的标准，以职工需要为第一选择，以职工满意为第一标准，把维护广大工职工利益作为出发点和落脚点，真心关心职工，真情帮助职工，做职工最可信赖的“娘家人”。

二、加强服务型工会组织建设的工作任务

1.把维护职工权益作为第一主业

《中国工会章程》指出，维护职工合法权益是中国工会的基本职责。工会工作的对象是职工，工作的基础在基层。在新常态下，加强服务型工会组织的建设，要树立全心全意为职工服务的理念，以职工利益为工作的出发点，始终把维护职工权益放在第一位，使工会组织真正成为职工群众利益的维护者和代言人。[2]

2.把提升能力和水平作为第一责任

新常态下，要在服务领域、服务意识上更加明确，以职工需求为重心，在学习教育、水平提升上下功夫。要以提高知识水平、道德水平、业务水平为主线，加强思想政治教育，提升文化水平和业务水平，扎实开展健康文明的体育活动。精心组织开展劳动竞赛、建言献策座谈会、技术创新奖励等活动，总结推广先进经验，争先创优，扎实开展劳动模范评选、表彰和宣传工作。

同时，要凝心聚力、履职践责，把帮助群众解决困难作为加强服务型工会工作的重要任务，扮演好知情人、帮扶人和监督人的角色。

3.把民主参与、民主监督作为工作重点

建设服务型工会，必须始终围绕党和国家的中心任务，牢牢把握工会工作的正确方向，充分发挥群众组织的特点和优势，全心全意依靠工人阶级和人民群众的力量。就基层组织而言，要坚持以人为本，民主管理，虚心听取职工群众的意见和建议，保障职工当家作主、参与民主管理的权利，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，树立共享发展理念，为个人发展、社会进步和国家富强增光添彩。

三、加强服务型工会组织建设的建议

1.目标任务谋划到位

一是围绕党的中心工作，找准职责定位，完善服务职能，把加强服务型工会组织建设的工作重点放在基层，坚持全心全意为基层、为职工群众服务，增强工作活力，激发工作热情，培育创新能力，充分发挥工人阶级的主力军作用。二是坚持把职工需要作为第一选择，以建设职工服务体系为重点，构建全方位、立体化、开放型服务网络，健全完善维护服务职工群众的工作体系，为职工群众提供多元化、专业化的普惠服务。三是要围绕中心工作，坚持教育、管理、服务三位一体，切实加强基层精神文明建设，在全面深化改革中维护好、发展好广大职工的合法权益。

2.责任主体担当到位

一是夯实工作基础。按照工会组织工作要求，提升服务水平，要求做到工会组织全覆盖；全面履行工会职责职能，充分发挥广大职工的智慧与力量，更好地展示工人阶级在新时期的主力军作用；二是健全服务机制。要多措并举， 形成合力，围绕职工利益协调、基本诉求表达、重要权益保障以及基层职工帮扶救助等多项机制，切实加强不同领域、不同层次的职工服务机制建设；三是加强队伍自身建设。打铁还需自身硬，基层工会组织要切实加强自身建设，按照思想政治素质过硬、道德素质高尚、业务素质较强的要求，制订集中学习和个人自学目标计划，强化集中培训，认真学习理论知识，提高自我修养。

3.工作措施落实到位

新形势下建设服务型的工会组织， 要坚持全心全意依靠工人阶级，坚持以职工为本，牢固树立主动、依法、科学维权的观点，始终把维护职工权益放在第一位，使工会组织真正成为职工群众的利益维护者和代言人。[3]这要求基层工会组织要找准服务载体，扎实开展活动。一是要总结成功做法和经验，以服务广大职工和工会会员为基础，打造服务职工品牌工程，充分发挥工会“大学校”作用；二是创新内容，丰富形式，广泛开展系列帮扶服务活动，深化帮困送温暖工作，在保障困难职工基本生活、满足广大职工多元化需求上下功夫；三是把“求真务实、服务为民”的工作理念贯彻到各项工会工作中去，把工会活动和党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育相结合，深入到基层职工中，凝聚发展共识，培育发展力量，使基层工会组织更好地运转，积极发挥应有作用。

参考文献：

[1]新华网.习近平同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-10/23/c_117844453.htm.

[2]蒋明芽.服务型工会组织的职能与创新发展[C].学术视域下的2015全国两会热点解读——决策论坛论文集（上），2015.

[3]王华生.建设学习型、服务型、创新型工会的内涵和路径思考[J].工运理论研究，2013，（4）：35.