佘晓燕，杜　丽

(云南财经大学　会计学院,云南　昆明　650221)

基于平衡计分卡下的财政存量资金内部控制研究

佘晓燕，杜丽

(云南财经大学会计学院,云南昆明650221)

[摘要]提高财政存量资金的利用效率,激活财政存量资金,是当前审计机关的重要责任。文章以财政存量资金内控为核心,分析了财政存量资金的现状和完善财政存量资金内控的意义,从而提出运用平衡计分卡衡量财政存量资金的绩效间接评价其内部控制情况。

[关键词]财政存量资金；平衡计分卡；绩效衡量；内部控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.14.099

1引言

2013年7月李克强总理在国务院常务会议上,首次提出盘活财政存量资金。2014年11月财政部下达了严格国库资金管理要求,两年内清理未经报批和审核的资金账户。2014年12月李克强总理在国务院常务会议上,再次强调要进一步盘活财政存量资金。2015年1月,国务院办公室下达《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》。可以看出国家对于财政存量资金的关心和盘活财政存量资金的决心。这主要是因为在我国一方面政府举债增加,并且由于偿债能力不足不得不举新债偿旧债,甚至发生地方政府债务逾期的现象(莫兰琼,2012)。另一方面,政府存量资金逐年上升,大量的财政存量资金滞留在账上,没有发挥其为人民服务的职能。关于财政存量资金居高不下的原因学者们已有大量的研究,但是作为财政存量资金,其存在具有一定的合理性,如何来控制财政存量资金的规模,需要各级政府建立严格的财政存量资金内控制度,文章试图运用平衡计分卡衡量财政存量资金的绩效间接评价其内部控制效果。……