安莉

摘 要 集团全面预算管理应以集团战略目标为起点，在市场需求导向下，建立涉及集团生产经营各个方面的预算管理体系。集团战略是全面预算管理的方向和目标，是对集团长远发展进行的整体考虑与规划，而不仅仅着眼于当下，全面预算管理具备整体考虑与长远规划的功能。全面预算管理是实现集团战略的一种重要方法，集团战略是集团发展的行动纲领，关系着集团能否实现可持续发展。全面预算管理的运用可以推动集团战略这一行动纲领，将集团战略目标具体化和细分化，对实现战略目标所消耗的资源进行合理配置，指导生产经营活动。全面预算管理是集控制、激励、考评等为一体的企业内部管理控制机制。本文以集团公司为研究对象，探讨以战略为导向的集团全面预算管理的构建，分析以战略为导向的集团全面预算管理执行监控。作者通过对工作单位全面预算管理存在的问题进行分析，提出集团战略目标指引预算编制、预算管理服务集团战略目标以及如何突破集团预算执行监控“真空”等对策，供在实际工作中正面临类似问题的读者们参考。

关键词 集团战略 全面预算管理 对策

一、集团战略引导的重要性

集团战略是在充分挖掘集团内各产业板块潜能基础上，聚集成员企业实现集团利益最大化，而制定的适合集团发展的计划体系框架。原则上应集团战略在先，成员企业战略在后，在某种程度上可以说，成员企业无权独立自己制定战略，成员企业的发展战略必须从集团战略分解得来。……