杨瑾 张胜荣

摘 要：经济新常态下，央行履职环境发生了巨大变化，金融创新日益频繁与深入、金融服务需求大幅度提高、地区金融风险凸显、宏观调控与监管难度加大，对央行高效履职提出了新的挑战，要求央行员工必须具备专业化和多样化的技能、复合化的素质、较强的抗压能力和学习能力。然而基层央行现有人才队伍中存在诸多不足，人才总量不足与履职任务繁重、人员结构不合理与央行职能多样化、高素质人才缺乏与研究立行要求差距大等矛盾日益突出。为加强基层央行人才队伍建设，提高履职水平，在原则上，必须坚持党管人才，树立正确的人才观；在增量上，要创新进人机制，优化校园招聘，加大在职招聘，加强金融系统内的交流力度；在存量上，要通过强化培训机制、建立流动机制、优化选拔机制、完善考核机制、改进激励机制等措施，创新用人机制。

关键词：基层央行；人才；履职

一、问题提出：经济新常态下基层央行履职环境的变化

当前，我们正处于“三期叠加”时期，经济进入新常态，央行履职环境发生了深刻变化，对央行高效履职提出了新的挑战。

（一）金融创新日益频繁与深入

金融危机爆发后，各国都对金融创新进行了更为严格的监管，但由于经济发展的需要，科技进步和金融需求的多样化、个性化发展，金融创新成为不可逆转的趋势。与欧美国家相比，我国金融改革和开放的时间较短，金融市场上的主要矛盾仍然是金融创新不足，难以满足金融市场的需求。……