李颖

摘 要：利用国际货币基金组织提供的政府财政数据，将世界各国（地区）的税制结构分成六种类型，并对中国间接税比重进行横向比较。结果发现：当前我国基本属于“间接税为主”的税制模式，尽管中国间接税比重在可控范围内，但是已经高于世界经验水平。如果税制结构得不到改善，将逐渐偏离世界发展一般经验规律。在分析影响间接税规模的影响因素基础之上，提出构建与本国经济发展相适应、与宏观经济目标一致的“双主体”税制结构；逐步降低间接税比重、提高直接税比重；提高税收征管水平等政策建议。

关键词： 间接税；直接税；国际比较；税制结构

中图分类号：F810.42 文献标识码： A 文章编号：1003-7217（2016）03-0062-07

一、引 言

自1994年分税制改革以来，我国建立了以商品税为主的间接税税制体系并延续至今。目前，我国有70%的税收收入来自间接税，很明显，间接税是我国的基础税类，在整个税收收入中占有重要地位。一直以来，间接税在税收收入中所占比重、间接税在税制结构中所处的地位、以及间接税与直接税的比例关系一直是学者乃至民众关注的焦点。很大一部分人认为目前中国间接税比重过高，税制结构以间接税为主，这种结论是否科学合理，这一比例在国际社会处于什么位置，是否与世界税制发展规律相符，本文将利用国际货币基金组织提供的各国（地区）的政府财政数据，通过横向比较，对我国间接税比重及其特征给出一个客观的评价，明确间接税占比及其与直接税比例关系的判断标准，并对今后中国税制改革中的间接税的走向给出相应的政策建议。……