白永秀

内容提要本文考察了新中国成立以来人口发展中激励机制（包括人口政策、收入分配机制、教育机制、社会保障机制）和社会观念与中国人口增长的互动关系，认为激励机制、社会观念与人口增长密切相关，三者处于互动影响的关系之中。中国未来人口发展应重视激励机制的有效设计，重视通过发展经济推进人口观念的转变并继续适时调整人口政策。

关键词激励机制社会观念人口增长

〔中图分类号〕C924.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2016）02-0111-07

一、问题的提出

人口是经济增长与发展的重要决定因素，一部人类经济社会发展史，就是一部人口与资源、环境协调发展的历史。随着经济总量的提升和结构的调整，中国的人口红利逐渐减退，人口老龄化和人力资源短缺问题日渐凸显，由此也导致了对现行人口政策进行变革的呼声越来越高。在这种形势下，党的十八届三中全会启动实施了“单独两孩”政策，十八届五中全会又进一步调整完善，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。中国人口发展的既有均衡是否已经被打破，从而到了必须进行调整的发展拐点？人口发展情况是否已经成为中国经济进一步发展的障碍？人口调整的实质内涵是什么？重温建国以来中国人口增长的发展历程，并从制度和观念层面探索人口发展的内在逻辑，对于我们解答这些疑惑以及理解和贯彻当下新的人口发展政策大有裨益。

有关中国人口政策的文章与论著汗牛充栋，但从机制、观念与人口增长的角度探讨的不是很多。……