内容提要一般认为，财政学是随着近代政治经济学的形成和发展，作为政治经济学的一个分支逐步形成和发展起来的。本文从国体与政体的组织形态演进分类提出，财政制度和理论经历了家族自治国家的财务财政、家族行政国家的政务财政、民族立宪国家的政治财政和民族民主国家的政党财政四个阶段，而后一个阶段理论是前一个阶段理论与时俱进的边际发展，可见，我国是财政学理论的创始国。在新的历史条件下，应该反思并重新认识古今的中西财政学理论，从而为丰富世界财政学理论贡献中国的原创思想。

关键词财政学中国创始国

〔中图分类号〕F810；F092.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2016）02-0041-09

一、前言：对主流认识的思辨

国内外主流财政学界一般认为，亚当·斯密的《国富论》出版，一方面标志政治经济学的诞生，另一方面标志着财政学具有了科学性质。其后经英、法、德、意等国学者持续的接力研究，财政学得以日臻完善。这种典型的西方中心论，近代以来一直弥漫在中国的财政学界。在目前的财政学教科书中，丝毫看不到西方之外国家的贡献，尤其是中国人对财政学的贡献。

直到今天，国内绝大部分学者仍认为中国没有自己的财政学理论，至少从来没有形成完整的财政学理论体系。一种典型的说法是：“尽管中国历史上有非常丰富的财政思想，但从总体上讲，作为一门科学的财政学，则属于‘舶来品，是‘西风东渐的产物。确切地说，中国财政理论体系是建立在引进西方财政学的基础之上的，最初并没有根植于中国土壤、具有中国特色的财政学而存在。……