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检察官考核评价工作机制的构建

2016-05-30徐光岩

中国检察官·司法务实 2016年10期
关键词:工作机制

徐光岩

内容摘要:新一轮司法体制改革的推进,必将带来检察官考核评价工作机制的变革和重构。这一过程中,应当明晰检察官考核评价主体和对象,科学界定检察官考核评价内容,改进和规范检察官考核评价方式,优化运用检察官考核评价结果,逐步构建起与当前司法体制改革相配套、与检察官职业特点相适应的现代检察官考核评价工作机制。

关键词:检察官 考核评价 工作机制

当前,随着司法体制改革的推进,传统的公务员管理考核模式的检察官考核评价机制也面临着重大变革。在改进原有机制、构建新机制的过程中,检察机关既应当充分考虑检察职业特点和检察工作的未来发展,也必须兼顾各项检察体制和机制改革措施的统筹推进。以下笔者将聚焦司法体制改革现实,以检察官考核评价的五个方面要素为基本点,分析阐述建立完善检察官考核评价机制的相关问题,以期对这一机制基本框架的现实构建和未来发展提供助益。

一、检察官考核评价主体体系:构建专门的检察官考评委员会制度

考核评价主体设定是否合理,对于制度的权威性、执行力度、落实程度、执行的公正性和效率等都有重要影响。从世界范围看,许多国家的检察官考核都由专门机构或组织来承担。[1]我国《检察官法》中,早有“建立检察官考评委员会制度”的规定,最高人民检察院也曾下发《检察官考评委员会章程(试行)》。但实践中,大多数检察院并未落实上述规定,主要原因在于有以地方组织部门或本单位政工部门为考核主体的公务员年度考核制度,如果再由检察官考评委员会开展考核,既占用人力、物力,也有重复考核之嫌。……

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