刘纯明　柴鹏

摘 要：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是故高校党组织也是中国特色社会主义高校教育事业的中流砥柱，唯有解放思想、与时俱进、以身作则、不断创新，构筑强而有力的核心思想价值观、建立起现代化的制度体系以及不断提高推动高校基本职能全面履行的领导能力，高校党组织才能更好地推动高校人才培养、科学研究、文化传承与创新和社会服务功能的发挥。

关键词：高校；党组织；事业；教育；对策

在实现“两个一百年”战略目标的关键阶段，高校事业关系着中华民族伟大复兴的中国梦的实现，由于高校党组织是中国高校事业的执政力量，因而研究高校党组织推动高校事业发展的对策也就拥有了重大而现实的意义。本文将在阐述和分析高校党组织推动高校事业发展基本内涵和现实状况的基础上研究高校党组织推动高校事业发展的对策并据此思索出一些结论启示。

一、 高校党组织推动高校事业发展的基本内涵

大学是社会文化的中心，是社会理性文化与感性文化的策源地，具有人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新四大职能。[1]因此，发展高校事业就是在继承、弘扬和创新中国民族传统文化和马克思主义指导思想的基础上不断提高高校人才培养能力和学科建设水平，为中国特色社会主义现代化建设提供优秀人才与科学保障，尤其要加强将科研成果转化为社会物质生产力量和民族精神文明力量的转化能力，最终实现服务社会、为国家民族进步复兴贡献力量的伟大价值。是故高校党组织推动高校事业发展必须立足于高校的四大基本职能，这不仅是中华民族伟大复兴的中国梦背景下中国高校事业发展的基本理念，也是高校党组织推动中国高校事业发展的基本方向和基本思路，唯有如此，才能和我们“两个一百年”的战略发展目标相一致、相契合。

二 高校党组织推动高校事业发展的现实状况

高校党组织推动高校事业发展的现实状况主要表现为三点：即思想价值观念、制度体制以及推动高校基本职能全面履行的领导能力，虽然高校党组织在这三方面取得了初步的成绩，但面对外部环境的严峻挑战和内部治理的日益复杂仍需要进一步深入发展与完善。

（一）高校思想价值观念获得较大进步，但仍需继续提高

新时期以来，高校党组织的思想价值观念获得了长足的进步，诸如以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神以及忠党爱国、为人民服务、社会主义核心价值观与面向现代化、面向未来的教育思想都通过党组织在高校日常学习生活中所组织的学习活动、宣传活动、工作会议和教学课堂走向了高校基层党员和广大师生之间。然而当下高校思想价值观念建设所面临的严重挑战则是领导人的官僚主义仍然存在，受市场经济发展的冲击，腐败主义、功利主义和个人主义迅速滋生，党组织进行思想教育的工作会议和学习活动流于形式、脱离实际，更重要的是许多高校党组织的思想建设偏重现代化思潮、忽视传统美德思想，导致高校干部党员文化素质水平不高、工作脱离群众，损害了党组织的优良作风和良好风貌，而最近几年全国各大高校党委领导的落马被查则是这种情况最典型的反映。没有坚定的理想信念和正派的思想意识，高校的人才培养和学科建设就无从谈起，甚至于文化的传承与创新也只能止步不前，最终，高校服务社会作用的发挥将缺乏坚固的思想保障。这是高校党组织无法避免的思想挑战。

（二）高校制度体制得到初步完善，但尚未走向成熟

2014年中共中央办公厅印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，明确提出：建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合。[2]改革开放近四十年，这一体制目前已经得到了初步的完善，然而距离运转高效、科学合理的成熟机制尚有差距。突出表现在高校学院系部和机构部门的党支部职责定位不明确，党务政务界限模糊导致权力行使出现交叉，民主集中制度和联系服务广大師生与教职工制度的建设运转目前还只是处于初步建立完善的阶段，学校的工作管理制度缺乏成熟性和合理性，教学制度功利性较强、缺乏理性与科学性，学习方式和学习内容浮于表面、脱离现实、缺乏有效性。这不仅妨碍了学校学科建设和人才培养计划的贯彻落实，也使得校园文化的建设传承缺乏效率，更是严重影响了高校党组织领导作用和高校服务社会功能的高效发挥。为了党组织更加有效地领导高校建设以及为了高校基本职能作用的进一步发挥，这些制度必须要进一步完善和深化。

（三）推动高校四大基本职能全面履行的领导能力急需加强

为高校人才培养、科学研究、文化传承与创新、服务社会的基本职能的发挥提供保障是高校党组织推动高校事业发展的主要表现，但是西方国家从未放弃过在思想意识形态领域对我国的渗透，而高校则是达成这一目的的重要途径，尤其是我国建设市场经济的实践就更为其利用中国高校进行思想意识渗透提供了可乘之机，与此同时，伴随着对外开放的逐步深入和社会转型的大力推进，国家的社会主义改革也步入了利益的深水区和战略的攻坚区，在此影响下的高校无论是讲堂里的人才培养还是实验室的科学研究，亦或是民族文化的传承与创新以及服务社会职能的发挥不仅与过去大为不同而且迫切需要革新以适应国家建设的需要。因此，高校党组织必须提高领导能力以适应外部教育形势的变化挑战，控制好人才培养与学科建设的政治方向，为社会主义培养优秀的建设人才、提供扎实的学科指导，把握住文化建设与意识形态的话语权和主动权，为民族文化的传承和时代文化的创新贡献思想引导力量，为高校将科研教学成果转化为服务社会、建设国家以及发展中国特色社会主义的实际力量提供坚实的支撑保障。

三 高校党组织推动高校事业发展的对策

高校党组织推动高校事业发展、为高校四大基本职能的有效发挥创造优越条件需要在思想价值观、制度体制以及推动高校基本职能全面履行的领导能力方面进行创新、承传和提升，其中核心思想价值观是核心举措、现代化制度是首要任务、推动高校基本职能全面履行的领导能力则是必要途径。

（一）建设强大的高校核心思想价值观念是核心举措

经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作···只有物质文明建设和精神文明建设都搞好···中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。[8]所以，高校党组织必须充分发挥政治领导和思想领导的职能以推动高校核心思想价值观的建设并最终促进高校基本职能的有效发挥。历史实践证明新时代高校核心思想价值观必须以马克思主义为指导思想、以中国优秀传统文化思想为基础，二者互相融合、互相影响、缺一不可，简而言之就是社会主义核心价值观加儒家四维八德观。有了强大的核心思想价值观，高校人才培养和科学研究就有了强大的思想保障和坚定的方向引导，更重要的是民族文化的传承与创新、现代文化与传统文化的融合以及马克思主义的中国化都将拥有坚不可摧的核心价值观的支撑凝聚和光明的前进方向从而进一步推动高校社会服务职能的高效发挥。

（二）建设成熟完善的现代化高校制度体系是首要任务

当下中国，成熟的现代化高校体制基本包括现代化权力体系、理性的教学学习制度以及一种运转高效的工作管理制度。

1、建立现代化权力体系，为高校发挥基本职能作用提供全局性权力支持

领导方式是否科学有效，领导体制和工作机制是否健全，直接关系到党组织的领导能力的发挥和领导水平的提升，从而直接关系到党组织领导地位的巩固和党所领导的事业的成败。[3]因此，中国高校必须立足实际、面向未来建设起成熟完善的现代化领导制度。首先，必须坚持党委组织总揽全局、协调与平衡各方利益的原则，对于整个高校，党组织发挥政治、思想和组织上的领导作用，规定学校发展的政治方向、把握学校建设的思想意识形态和校园文化的正统性、为学校事业的繁荣进步选拔与推荐德才兼备的行政人才与教学人才。最后，高校内部各院系和机构部门实行党政共同负责制，由党委与行政第一把手牵头组织，集体领导、集体决策、共同负责。通过对权力的科学规划和干部领导方式的合理改革建立科学高效的现代化权力体系从而在全局为高校基本职能作用的发挥提供稳固的权力保障。

2、改革学校教学学习制度和工作管理方式，保障高校人才培养和科学研究

（1）建立科学理性的教学学习制度

把学习型放在第一位，是因为学习是前提，学习好才能服务好，学习好才有可能进行创新。[4]而我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。[5]所以，高校黨组织必须首先将自身建设成为学习型党组织，党委领导必须带头学习，组织全校定期举行学习活动并将学习成果与当代国情相结合提出科学合理的建设措施，将这种学习方式固定为学校的学习制度并严格制定相应的学习奖励和惩戒措施，避免高效学习活动流于形式和脱离实际。此外，党组织必须立足实际，本着建设现代化教育的态度认真研究理性科学的现代化教学制度的建立，积极引导和建议学校改革完善教学制度，尤其要着重纠正教学与学术的功利化倾向，促进教师与学生之间良性互动关系的建立。最后，党组织要积极牵头打造和充实以图书馆为主的各种学习平台，奠定学校教学与学习的雄厚资源基础。最终，为学校高素质和强能力人才的培养、为学校竞争力强的精品学科的建设以及为学校社会价值高、贡献力度大的科学研究提供坚实的学习保障、成熟的教学制度与良好的学术氛围。

（2）建立高效合理的工作管理制度

党的宗旨是全心全意为人民服务，因而高校党组织要将自身建设成为服务型党组织。要不断增强党组织服务功能，坚持为教学科研服务、为广大党员服务、为师生员工服务[6]。应牵头制定相关联系服务群众的制度部门，倾听他们的意见心声、关注他们的需要，创新和改进高校工作方式和管理制度，为方便他们生活、促进其工作学习提供便利服务。另外，还应建设民主型党组织，邓小平指出：充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企事业的权利[7]，高校必须坚定贯彻落实党的民主集中制，党委领导必须带头开展民主政治生活，带头组织建立聆听基层人员建议的渠道和制定反省自我的批评制度，积极研究与建议采取激励措施吸引广大教职工与学生民主参与学校建设以及建立聆听党外人士与社会各界人士意见建议的联系方式和沟通渠道。最终，为学校培养优秀人才、建设精品学科、开展科学研究以及创新时代文化和传承民族文化提供科学合理的人性化管理制度与民主自由的环境氛围。

（三）提高党组织推动高校基本职能全面履行的执政能力是必要途径

当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题······新问题每时每刻都在出现，而且多数又是我们过去不熟悉或者不太熟悉的。[9]由此，高校党组织必须立足于外部形势的变化挑战提高执政能力以推动高校基本职能的全面履行。要加强自身学习力与凝聚力，充分发挥马克思主义学科的教育优势，根据新世纪的新形势引导高校师生在思想观念上与时俱进、统一思想、开拓创新、锐意进取，同时，党组织还要增强自身把握力和协调力，把握学校建设的政治方向，协调学校内部的利益关系，在制度管理方面建立起一套符合当下教育发展趋势的科学体系，进而为推动高校优秀人才的培养和先进科学的研究以及民族与时代文化的传承创新提供思想支撑和制度保障。最后，党组织要提升自身感染力和影响力，在访学、竞赛、就业等对外交流合作方面充当学校与外部沟通的桥梁，进而在利用外部资源和形势变化所产生的机遇发展自身的同时也充分发挥自身的优势服务社会，最终达到高校党组织以强大的执政能力推动高校四大基本职能全面履行和高效发挥的效果。

四、 基本结论

百年大计，教育为本，教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。[10]关乎中华民族伟大复兴的教育事业在中国这样的社会主义国家必须由中国共产党领导，因此高校党组织在推动高校事业发展方面实际上发挥着中流砥柱的作用，即在政治方向上保证社会主义教育事业不变质、保证高校学科建设和科学研究始终为中国特色社会主义建设服务，在思想教育上弘扬和复兴伟大的中华传统文化、构筑和践行新时代社会主义核心价值观，在组织上为社会主义现代化事业培养德才兼备的优秀人才。此外，在推动高校事业发展方面，党组织身为核心领导力量必须做到“贤者以其昭昭使人昭昭[11]”，因为“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”[12]毛泽东同志也曾经特意指出：“共产党员不能不自觉地担负起团结全国人民克服各种不良现象的重大的责任。在这里，共产党员的先锋作用和模范作用是十分重要的。”[13]唯有高校党组织完善了，学校才会发展进步、繁荣稳固、拥有坚实的后盾保障。高校党组织要永远坚定信念、解放思想、勇于担当、创新开拓，不断推动中国高校事业走向新的辉煌！

参考文献：

[1]陆岩，岳丽芳：高校依托四大职能践行社会主义核心价值体系的研究[J].思想教育研究，2014年2月第1期第30卷，17页

[2]人民日报社：中办印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》[N].人民日报，2014年10月15日第01版

[3]孙进：以党的创新理论推进高校党组织活动方式创新[J].思想教育研究，2012年3月第3期总第206期，50页

[4][5][8][9][10]习近平：习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014年10月第1版，403页，401页，153页，401-402页，191页

[6]苏小柱：着力建设学习型高校党组织[J].理论探索，2010年第5期总第185期，62页

[7]邓小平：邓小平文选第二卷[M].北京：人民出版社，1994年10月第2版，322页

[11]杨伯峻译注：孟子译注（简体字本）[M].北京：中华书局，2008年12月北京第1版，261页

[12]线装国学馆编委会编著：四书五经第一卷[M].北京：中国画报出版社，2011年12月第1版，48页

[13]毛泽东：毛泽东选集第二卷[M].北京：人民出版社，1991年6月第2版，521-522页

作者简介：刘纯明（1966—），男，四川隆昌人，教授，研究方向：马克思主义理论、政治哲学；柴鹏（1991—），男，山东济南人，硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化研究、政治哲学。