孙国伟

摘要：目的：对医院科室相对效率进行考核分析，以期评价医院全面预算管理执行情况并为进一步科学决策提供现实依据。方法：成本效益分析法、比较法；以数据包罗分析法（DEA）评价15个临床业务科室实施全面预算管理前后年度的相对效率，对科室运行效率趋势进行比较分析。结果：实施全面预算管理后，各科室综合运营效率比既往有所提高，规模报酬效益递增科室数量略有上升。结论：构建科学完善的内部控制系统，完备的预算管理组织架构、科学合理的预算编制、规范的预算考评机制，是推行、实现医院全面预算管理的有效保障。

关键词：DEA 预算管理 考核

内部控制是所有经济组织管理活动的一部分。在我国，公立医院基本属于非营利性组织，它们在提供基本医疗、公共卫生服务和提高健康状况方面发挥着重要作用。随着医药卫生改革的不断深化，提高公立非营利性医院管理水平，加强医院内部经济活动的控制在现代医院管理中显得尤为重要，而实行全面预算管理则是实现医院内部经济活动控制的有效手段之一。

全面预算管理是现代先进的管理手段，已经在我国企业管理中取得了一定成效，为破除医院粗放式管理提供了实现途径。2011年，卫生部会同财政部结合医院的特点，修订了医院的财务制度，其重点之一就是加强预算管理，明确提出了医院应该建立科学的全面预算管理体制，建立健全预算制度。因此，如何在医院加强预算管理，建立起科学、有效的全面预算管理体制，逐步实现医院精细化、科学化管理是现阶段公立医院急需要解决的问题。……