刘刚

[摘要]政府创新是国家创新战略的重要组成部分，是激发市场活力和社会创造力的重要引擎，是驱动社会全面创新的基础性、先导性工程。要建设一个精简、高效、廉洁、服务的创新型政府，亟须政府在理念、职能、组织结构、服务方式等方面进行系统性的改革，从而破除体制机制的障碍，为创新发展营造良好的环境。以政府创新推动创新发展，需要准确把握突破口和着力点，创新宏观调控方式、市场监管方式、公共服务方式、社会治理方式和保护环境方式，努力提升国家治理体系和治理能力的现代化水平。

[关键词]创新；政府创新；政府治理；治理现代化

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1008410X（2016）05006106

党的十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，在全社会蔚然成风。政府创新是国家创新战略的重要组成部分，是推动创新发展的基础性、先导性工程。“大众创业、万众创新”时代，政府创新应当先行，做出表率。

我们应把握好政府创新的着力点，努力构建有利于创新发展的政府管理体制，以政府创新引领和带动经济社会的创新和发展。

一、政府创新是推进创新发展的重要引擎

创新是推动发展的引擎，政府创新则是“创新的创新”、“引擎的引擎”。创新管理、强化服务、提高效能，是现代政府管理和政府自身建设的永恒主题，是提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要法宝。……