安小林　司媛

【摘要】志愿服务，是一种传递崇高精神追求和塑造良好社会风尚的向善之举。党的十八大和十八届三中全会提出，要建立健全志愿服务制度，进一步壮大志愿者队伍，完善社会志愿服务体系，推动志愿服务活动经常化制度化，促进社会文明进步。但从总体上看，基层志愿服务仍然处于起步阶段，特别是志愿者队伍建设上存在认识不够，志愿者人数偏少、服务水平不高等问题。

【关键词】基层志愿者；队伍建设；问题及对策建议

一、志愿者队伍建设存在的问题及成因

1、认识不够，缺乏群众广泛支持

一是群众对志愿服务认识不到位。志愿服务的氛围营造应该全社会的参与，但由于对于志愿精神、志愿文化的宣传尚且不够，广大民众对对志愿服务认识不够，甚至有的民众对志愿服务还存在一定偏见和误解。二是志愿者队伍自身服务理念不强。大部分志愿者基本上处于号召一次参加一次的状态，缺乏主动服务意识。特别是一些机关事业单位自觉自愿参与服务队的愿望不强烈，配合志愿活动力度不够。三是志愿服务宣传教育力度不够。没有浓郁的志愿服务氛围，这与志愿服务理念的宣传和教育有着一定的联系。比如在学校教育、成人培训、社会性培训等课程设计上，很少有关于志愿服务的相关内容，所以很多人对志愿服务不了解或者了解甚少，是直接导致人们不理解、不支持、不参与的一个重要原因。

2、机制不全，缺乏积极参与性