白朋

摘要：行政事业单位与企业的运行不同，不以盈利为经营目的，因此也可以获得国家的许多政策和资金扶持。比如在固定资产的购置方面，行政事业单位可以耗费较低的成本，获得所需要的资产，这也容易导致单位对固定资产的管理不重视。本文阐述了行政事业单位固定资产管理的必要性及重要性，进一步分析了行政事业单位固定资产管理工作中存在的不足，最后探讨了行政事业单位固定资产管理的优化与完善。

关键词：行政事业单位固定资产管理；必要性及重要性；存在不足；优化与完善

行政事业单位的存在和运行，在很大程度上为社会做出了不可忽视的贡献，但是单位内部管理工作的不到位，则可能会削弱这种功能的发挥度。就行政事业单位对内部固定资产的管理方面来看，就存在着许多不足之处。相关的工作人员需要从思想上重视固定资产管理，建立固定资产管理监督系统，促进固定资产管理制度建设，细化固定资产管理部门的职责与分工，促进固定资产的会计及财务处理工作的规范化。

一、行政事业单位固定资产管理的必要性及重要性分析

就当前的市场运行情况来看，行政事业单位加强固定资产的管理工作的执行，能够帮助单位做好内部资产的预算、购置、处置及利用工作，通过高度合理的监管提高对资产的有效把握和使用程度，最终达到在科学调配各种内部资金、资源配置的前提下，使固定资产等资源的利用率提高，杜绝浪费和荒废。所以，做好行政事业单位的固定资产管理方面的工作，将是结合中国的当前国情、经济形势、提高资源利用率的要求的必然之路。加之当前国内行政事业单位在管理固定资产时出现的实际情况，不得不承认有着“重购置、轻管理”的不科学之处，把固定资产归结到国有资产的范畴，而划清其与本单位的紧密联系，这是缺乏责任感和全局意识的表现，也更是我国需要强化固定资产管理工作的说明。

二、行政事业单位固定资产管理工作中存在的不足

（一）思想观念方面

不可否认，我国当前在行政事业单位固定资产管理方面有很大不足，归根结底，产生不足的很大一个原因就是思想认识不到位。固定资产的购置主要是靠财政拨款的资金作为成本支撑，所以事业单位会认为固定资产的购进都是国家在买单，不会消耗本单位内部太多资金，从而粗糙预算、随意购置、并大肆浪费。

（二）管理制度方面

任何企业运行及其相关工作的开展，都需要有科学合理的制度来约束与管理。我国行政事业单位的固定资产管理工作亦是如此。但由于当前在该领域并没有建立完备的制度体系，许多单位内部缺失清晰明确的制度；许多单位内部设立了制度但没有保证制度的科学合理性；许多单位的制度设计较为合理却缺乏有力严格的执行，从而使制度形同虚设。这些情况的存在无疑是对行政事业单位固定资产管理工作无利的。

（三）人员配置方面

高素质的工作团队是保证工作顺利完成的必要条件。然而现在许多行政事业单位没有根据固定资产管理工作的要求，建设有高水准和高执行力的管理部门及其工作人员，而且某些已设立部门之间未能做到完美配合，弱化了工作质量。

（四）资产审批方面

就当前国内的行政事业单位固定资产管理现状而言，购置审批流程不规范的现象并不少见。尽管各个单位在资金及购买工作的审批上做到了多层审批，但这个多层审批的实质，不是达到更严密的审核效果，而是表现出更复杂繁琐的走流程形式，未真正做到严格审批。

三、行政事业单位固定资产管理的优化与完善

（一）从思想上重视固定资产管理

行政事业单位固定资产管理工作的开展，为了从源头上进行质量提升，必须从思想上着手，引起工作人员对该工作真正的重视。行政事业单位内部的各员工要真正明白固定资产管理的含义及其内涵，了解固定资产管理的类型，防止他们在后期的实际工作中，盲目预算、购置和随意浪费。

（二）建立固定资产管理监督系统

在行政事业单位固定资产管理板块，我国已经设立了具体的中央领导机构起带头作用，同时设置了科学的法律来规范各个行政单位的管理事宜。各个层级的政府机构应该在进行固定资产管理工作中，采取分级所有权管理、分级行政管理以及分工监督的方式，各级按照所处的固定资产管理的具体情况，明确相关管理工作的目标、方式，对固定资产的购置、应用、入账、管理、转让及报废等各个环节加以监控。

（三）促进固定资产管理制度建设

加强制度体系的构建，是行政事业单位固定资产管理的基本依据。因此，行政事业单位在涉及到该领域的工作时，既要做好思想氛围塑造、加强监督工作的开展，同时更需要促进固定资产管理制度的建设。固定资产入账处理、固定资产增减、部门采购、日常使用以及固定资产折旧等内容纳入到管理制度当中， 进行具体严格的规范，使固定资产管理行为有据可依，更规范、更科学。

（四）细化固定资产管理部门的职责与分工

员工是开展工作的动力和核心因素，其责任感如何、工作能力高低、单位对各个员工职位的安排是否合理，都影响着固定资产管理工作的最终效果。首先需要强化固定资产管理部门的基本责任意识，对固定资产管理部门和管理人员进行细致且明确的分工，由专人负责固定资产的增减、协调及审查监督等工作，在行政事业单位内部形成系统的科学的固定资产管理模式，避免在固定资产管理过程中出现管理的盲点。

四、结语

综上所述，行政事业单位应该做好固定资产管理工作。相关的工作人员首先应该明确行政事业单位固定资产管理的必要性及重要性，同时加强对行政事业单位固定资产管理工作中存在的不足的分析，比如思想观念方面、管理制度方面、人员配置方面、资产审批方面等；在此基础上，做好行政事业单位固定资产管理的优化与完善。

参考文献：

[1]侯秀荣.浅析事业单位固定资产管理存在的问题及措施[J].现代企业教育，2011（24）.

[2]孙方凯.行政事业单位固定资产管理存在问题和应对措施[J].青春岁月，2012（02）.

[3]马汝范.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策分析[J].经济视角：中旬刊，2011（09）.

（作者单位：张家口市环境信息中心）