施岩

摘要：伴随着经济全球化和我国市场经济的下行，我国的企业面临国外企业带来的压力以及国内市场激烈的竞争，使得企业的生存极其困难，其中资金的缺乏和资金链的断裂是阻碍企业发展最重要的原因之一。所以说对企业资金加强预算管理，以及完善对于预算资金使用效果的评价体系显得重要而迫切，因为这样可以保证企业流动资金使用途径的可控性以及提升企业资金的使用效率。但是我国目前许多企业的资金预算体系及对应的绩效评价体系尚不完善，无法很好地对企业的资金进行全面的监督和控制，我们通过对企业这些不足的因素进行分析，提出完善企业预算和绩效评价的措施。

关键词：企业；预算管理；业绩评价

企业的预算管理是指对于企业的财力、物力、人力以及生产经营过程中的成本费用进行统一筹划，确保企业流动资金的可控性，以及通过对资金的控制来形成对企业的管理和战略布局。企业的业绩评价是指通过对企业预算执行效果进行全方位的评估，确定预算执行效果的好坏，并根据执行的好坏程度给与对应的奖惩。企业预算管理和业绩评价工作是相辅相成的，企业进行良好的资金预算管理可以使得绩效评价更加方便、高效、透明和公正，而良好的绩效评价体系可以及时的纠正预算管理过程中存在的问题，倒逼各个部门进行全面的预算管理，促进预算管理更加普及、全面和完善，最终使得企业资金得以节约，直接提升企业经济效益的获得。然而我国一些企业由于自身企业管理的不完善，使得预算管理工作只是一个口号，流于形式，没有很好的起到控制企业资金的作用；即使一些企业有较为完善的预算管理体系，但是相应的绩效评价体系的缺失使得预算管理体系没有发挥应有的作用，也无法进行改进。所以说我们通过对这些问题的深入剖析，促进企业预算管理和业绩评价的共同完善，使得其相互作用促进企业经济效益的提升。

一、企业预算管理及业绩评价存在的不足

（一）企业预算管理体系不够全面

面对如此糟糕的经济环境和激烈的市场竞争，大部分企业已经认识到了进行预算管理的重要作用，但是一些企业的预算管理体系的建设还是存在诸多的不足之处。一是企业进行预算管理的指标不够全面，没有从宏观的角度对企业的整体布局进行分析，然后根据分析的侧重不同对不同的财务指标实行不同的预算，而仅仅对基本的成本费用进行预算，无法全面的实现对企业资金的控制；二是预算的细则不够明确，没有详细的控制每一笔预算资金的确定流向，使得预算不够细化，资金浪费现象仍然严重；三是预算时缺乏对于风险的预测，所以对于风险资金的预算不够准确，一旦突发事件发生将直接影响预算资金的执行，导致预算管理效果较差。

（二）企业业绩评价体系缺乏针对性、科学性

企业建立的对于预算管理的绩效评价体系在当前的科技社会和市场经济环境下缺乏科学性和较强的针对性。首先，企业只是选取一些简单的指标来进行预算执行效果的绩效评价，或者是仅仅用简单数学方法对这些指标进行计算，而没有采取科学的logistic多因素分析方法或回归分析法，无法从企业战略布局的维度去评价企业预算管理的效果，使得绩效评价的科学性存在严重的不足；其次，绩效评价部门在绩效评价过程中难免带有主观性，不能较好的反映预算管理真实的执行效果，甚至不客观的评价可能引起员工的不满，不利于公司发展；最后，绩效评价在指标的选取时缺乏一定的针对性，没有根据企业不同的时期侧重选取不同的指标进行评价，绩效评价缺乏实效性，不利于促进企业预算管理的改进，最终也不利于企业经济效益的提升。

（三）预算管理和业绩评价相互影响不足

若想使得企业的预算管理与绩效评价均达到较为理想的效果，相互之间的配合是必不可少的，然而大多数企业的这两个体系都是较为独立的，或者是相互配合和促进不够紧密，主要表现在：一是预算管理的指标设置与绩效评价的指标设置没有在空间上形成对应和统一，使得绩效评价缺乏实际操作性，不能很好的反映预算执行的效果；二是绩效评级过于重视对预算执行结果的评价，而没有对预算执行的全过程进行评价，使得评价不够全面，对预算执行效果改进的指导性不强；三是企业考核后的奖惩不够透明，甚至掺杂一些人为的因素，严重影响绩效评价结果的客观公正，使得预算很容易被更改，无法保证预算执行的效果，而预算的随意执行也直接影响了绩效的评价。

二、完善企业预算管理和业绩评价体系对策

（一）健全企业预算管理

我们应当从企业部门设置方面来完善企业的预算管理体系。首先，建立专门的预算部门，预算部门的员工涉及经济学、统计学、运筹学、管理学等多方面的人才，预算的过程中对预算项目的各项涉及费用的指标进行分析，对其实际的耗费进行科学的测算，并对其中的风险进行统计学方面的分析，切实做到预算的准确性，并且该部门应当独立编制一份预算报表，其权利具有独立性，以促进预算的公正和客观；其次，建立预算全过程的监督控制体系，企业应当委派财务人员以及专业统计人才在预算资金的使用过程中对于资金的使用情况、使用效果以及资金使用可能带来的风险进行记录和评估、评价，防止预算资金的滥用或没用在预算项目上，保证预算执行的严格；最后，企业在预算资金中应当预备一定数额的应急资金，对于预算所涉及的项目发生的突发情况，动用预算资金来进行处理，而不影响其他预算资金的使用，也是保证各项预算资金不得擅自挪用的基本原则，保证预算执行的严谨性。

（二）完善企业业绩评价体系

企业在进行预算管理以后，如何对预算执行科学的效果进行评价就显得尤其的必要和紧急。完善企业绩效评价体系应做到：第一，针对预算所涉及的不同项目和不同外部经济环境，有针对性的选取指标进行评价，确保选取的指标进行评价后可以高效的反映预算执行的情况和效果，对预算执行的改进有一定的指导意义；第二，选取评价指标后，应当将各指标进行整理，利用logistic多因素分析法分析哪些因素对于预算的执行效果具有显著的影响，并利用单因素分析法对这些指标进行分析、评价，以确定预算执行的实际效果，使得预算执行的评价更加科学和严谨；第三，健全企业的管理制度和法律制度，严格杜绝由于个人利益驱使，不按科学的流程和方法，仅仅主观的对预算执行效果进行评价，导致评价结果失去真实性和参考性，误导企业预算体系的建设，影响企业的发展。

（三）促进预算管理和业绩评价体系的融合

预算管理和绩效评价的融合需要企业的良好协调和两个相关部门的相互配合。首先，绩效评价部门所选取的指标应当结合预算的指标进行科学的选择，突出评价的重点，在对预算效果进行评价可以对预算的每个步骤提出相应的建议，以促进预算管理的优化；其次，预算管理部门在进行新一个项目或者新一个年度的预算时，应当结合以前的项目或前几个年度绩效评价部门所给与的评价和反馈，根据今年的实际情况并结合绩效评价部门的建议，合理的进行预算管理，保证相同的错误不再犯，使得绩效评价的效果越来越好；最后，对预算执行的效果，根据评价的结果进行奖惩分明的管理，使得分明的奖惩制度可以促使预算管理的高效，预算管理的高效又促进绩效评价体系的发展，二者相辅相成，共同完善，最终促进企业经济利益的提升。

三、总结

总之，加强企业预算管理和业绩评价体系的建设，可以帮助企业高效的利用资金，更可以促进其对生产经营过程进行评价和监督，以确保企业正常的运转并获取较高的经济利益，促进企业在低迷的市场经济中依旧快速发展。

参考文献：

[1]李然.企业加强预算管理与业绩评价体系研究[J].经济研究导刊，2014（07）.

[2]黄芳.加强医院预算管理与业绩评价体系探析[J].财会研究，2015（03）.

[3]王淑武.探究企业加强预算管理与业绩评价[J].财经界，2015（29）.

（作者单位：中铁快运股份有限公司哈尔滨分公司）