【摘要】建立大气污染防治政策评价指标体系，采用层次分析法确定指标的权重，并给出基于综合模糊评价法进行综合评价的思路。

【关键词】大气污染，防治政策，评价指标

一、引言

改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的成就，但环境也遭到不同程度的破坏，大气污染问题日益严峻。大气污染是影响我国经济社会可持续发展和人民群众身体健康的突出环境问题、社会问题。大气污染防治是生态文明建设的必然要求，是涉及群众健康的重大民生工程。面对大气污染的严峻形势与治理需求，环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部印发了《重点区域大气污染防治十二五规划》，要求重点区域认真组织实施，确保实现规定的目标。

大气污染防治是我国经济发展中难以回避的伴随产物，也是在很长一段时期内我国政府必须承担的责任。各级地方政府将大气污染作为环境治理的一项重要任务，制定了相关政策以控制污染的持续蔓延和恶化。政策投入运行后究竟有什么效果，政策的实际效益和效率如何，是否达到预期政策目标，如果没有政策评价，就很难确知。

二、研究综述

目前，我国大气污染政策评价研究较少，早期的研究主要集中在对大气污染治理的成效研究方面。戴昌达最早提出应用卫星遥感技术TM图，并参照评价滤波器平滑图像能力强弱的思路设计了暂称之为“图像模糊度”的计算方法来检验大气混浊程度，通过治理前后大气清晰透明度对比情况以说明大气污染治理的成效。……