罗命清

摘要：我国土地收储融资是在土地储备制度建立的基础上而产生的，土地收储融资是指土地储备机构根据未来土地收购储备的需要，结合自身的经营发展状况和资金持有状况，通过进行科学合理的分析、预测与决策，采取适当的方式来筹措资金，保障资金的供应，以确保其经营管理活动能够正常进行的一种行为。文章就土地收储融资发展历程和三种模式，分析了在土地收储融资发展过程中存在的问题，并提出了解决相关土地收储融资问题的对策。

关键词：土地收储；收储融资；现状；对策

日益凸显的土地收储融资制度问题，让土地储备机构在管理土地流通时遇到瓶颈，如何提升土地管理的有效性，树立政府形象，提升国家威信力，是有关部门必须思考的问题，国家只有通过改善土地收储融资现状，完善相关法律法规，发挥宏观调控的功能，才能促进经济健康持续发展。

一、土地收储融资的发展历程及三种模式

我国的土地收储融资制度发展比较晚，主要分为以下三个阶段，如表1所示。

从上表中我们可以得知，相较于国外的土地收储融资制度，我国起步比较晚，首先建立起土地收储融资制度的也是经济较发达的上海地区，上海地区靠近海岸，土地资源稀缺，成立上海土地发展中心后解决了很多的土地问题，如城区改造；在推广阶段采用试点的方法，在二线城市杭州、武汉建立起土地储备机构，取得一定成绩以后，才在全国范围内推广，因为每个区域的经济发展状况、土地储备方式都不同，所以在融资过程中，需要“量体裁衣”，从当地实际出发制定合适的土地收储融资制度。……