陈建华，董邦俊

(湖北省黄石市人民检察院，湖北 黄石　435002)



试论检察官办案责任制的运行现状及其改革方向
——从H省B市检察院“三级审批制”运行情况切入

陈建华，董邦俊

(湖北省黄石市人民检察院，湖北 黄石435002)

〔摘要〕党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大战略部署，司法改革是其中的重要内容。就检察改革而言，检察官办案责任制是各界关注的焦点问题。当前的检察官办案责任制基本符合司法亲历性原则，职责关系基本合理，有利于应对敏感案件，但也存在难以激发检察官办案主动性、创造性以及职责关系不够规范、处理特殊案件职责不清等问题。建议适当增强检察官办案独立性，完善司法奖惩评价制度；规范“三级审批制”，理清各层级职责关系；合理分配检察官行政性事务，完善检察机关司法行政工作机制；在办案任务重、案件数量多的情况下逐步推行主任检察官办案责任制。

〔关键词〕检察官办案责任制;三级审批制;主任检察官办案责任制;亲历性原则;办案审批权

随着法治建设的深入推进和检察官专业素质的显著提升，为完善检察机关执法办案责任体系、健全检察机关执法办案组织形式，促进检察队伍专业化、职业化建设，改革完善检察机关传统的“三级审批制”办案方式，2013年底，高检院在全国各地选择了17个地方检察院实行主任检察官办案责任制改革试点。改革试点以来，各地进行了积极的实践探索，相关理论研讨及认识分歧随之也十分激烈。……