刘梓蔚

摘 要：我国经济飞速发展的同时，人口老龄化现象也在不断加剧，劳动力出现不足，社会问题层出不穷，为了适应现代化发展的需要，我国需要进一步对人口政策进行调整。2015年10月26日至29日中国共产党第十八届中共委员会第五次全体会议提出，允许普遍二孩政策，坚持计划生育的基本国策，积极应对人口老龄化行动。

关键词：二孩政策；老龄化；全面放开；单双独二孩；可持续发展

通过第六次人口普查的结果，可以发现我国人口过早进入了老龄化阶段，长期实行的计划生育政策和医疗技术的进步是导致这一情况的重要原因。我国正面临着劳动力短缺、老龄化人口带来的不良影响等严重问题。

1当前人口问题所造成的影响

1.1人口老龄化

我国现阶段仍属于发展中国家，与发达国家相比，过早进入人口老龄化阶段，会使得家庭社会负担加重。家庭方面，中国老人负担系数将呈1：2的趋势，即两个劳动人口将供养一个老人，生育率的降低，大大加重了子女的负担；社会方面，国家支付的退休金也将增加，并且当前我国的社会保障和社会福利制度不够完善，医疗保健生活服务等不能充分满足老人的生活需求，老人所占社会资源也较多而创造的价值也相对较少。

1.2社会劳动力不足及男女比例失调造成的矛盾

老龄化现象的加重，导致社会劳动力下降，老龄人口退休数量增加，年轻劳动力不足，产生中间空缺，从而导致社会劳动力的不足。……