胡勇　文敏

[摘 要]2011年11月，湖南省网上政务服务和电子监察系统正式开通上线，极大地提升了其各级政府的行政效能，推动了权力在阳光下运行。电子政务快速发展，网上行政审批在政府部门的日常行政中发挥越来越重要的作用，但其运行中也出现了一些问题，阻碍了网上行政审批的快速推进。如何深化改革，以促进网上行政审批工作稳步发展，值得深入思考和探讨。

[關键词]网上行政审批；政府效能；湖南省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.107

[中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）08-0-02

1 湖南省网上行政审批的进展现状

1.1 应用覆盖范围广

目前，具有政务服务职能的55家省直单位、14个市州本级、123个县市区均能通过系统开展政务服务和电子监察业务。全省共接入7 841个部门，涵盖审批事项83 073项，已产生应用的事项有25 973项。13家具有实体政务服务大厅的省直和中央在湘单位、14个市州本级政务服务大厅已经全部开通视频监控并统一接入省视频监察系统；全省123个县市区中，有116家政务服务大厅的视频信号接入省视频监察系统。自系统开通以来，纳入系统管理的工作人员账号共有49 380个，网上政务服务大厅注册的用户数总数为3 349 716个，其中企业用户数531 661个，个人用户2 818 055个；访问次数为15 143 844次。

1.2 办件数爆发式增长

网上行政审批系统开通以来，处理事项数呈爆发式增长。从收件数来看，2011年总收件数为646 453件，2012年1 245 788件，2013年增至5 728 469件，较2012年增长360%（如图1所示）。从办件数来看，在线办理事项已突破1 313万件。2013年办结560万件，较2012年全年提高348%，其中省机关事务管理局、省住建厅、省工商局、省国土资源厅等单位系统应用情况较好；……