吴艳芳

【摘 要】 根据我国事业单位对绩效评价管理提出的新要求，引入决策成本法这一概念框架，并结合我国事业单位的特点，提出运用决策成本法的概念框架，在事业单位的各项“预算支出项目”形成的资源投入上，与事业单位绩效评价结果指标产出之间搭建合理的“因果关系”模型，从而为预算的优化编制提供决策信息，实现国家对事业单位资源投入的有效评估和管理。

【关键词】 决策成本法； 事业单位； 绩效评估； 成本支出

中图分类号：F235.1 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2016）09-0077-04

一、现阶段事业单位改革对绩效管理的要求

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”，预示着以“收支平衡”为重点的预算编制体系向更加看重绩效和预算实施效果全面转变。同时，2014年修订的新《预算法》第三十二条规定“各级预算应当根据年度经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要，参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测，按照规定程序征求各方面意见后，进行编制。”新预算法明确提出，对预算编制的参照标准主要有三个：一是参考上一年预算执行情况；二是参考有关支出绩效评价结果；三是参考本年度收支预测。其中“上一年度的预算执行情况”有历史数据可以获得，“支出绩效评价结果”在我……