【摘 要】 2015年12月中央经济工作会议指出2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进，把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。笔者在学习文件之余，从财务的角度，以未雨绸缪的思路，对战术方面要抓的关键点，提一些粗浅的、极不成熟的坦诚看法，以期引起讨论研究。

【关键词】 去产能； 去库存； 去杠杆； 降成本； 补短板； 供给侧

中图分类号：F406.7 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2016）09-0011-03

一、去产能

去产能就是要积极稳妥化解产能过剩。2013年，时任国家发展和改革委员会主任张平就“产能过剩成为突出问题”接受媒体采访时指出，尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭这些传统的产业，此外，光伏、风电设备这些新兴的产业也出现了产能过剩①。笔者认为，而今商品房也应列为过剩的产品。

为什么会出现产能过剩，中财办副主任杨伟民在一次发言中指出，目前经济下行或与以下方面的问题有关，一是我国的供给体系总体上具有外向型的特点，但现在外需减少，有些产业产能过剩；二是国内的供给体系没有及时跟上中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构；三是过去供给体系能适应排浪式消费，但满足多样化、个性化消费的能力相对比较差；四是有些产业的产能已经达到了物理性的峰值，有些产业达到了资源环境约束的承载能力峰值；五是我国的供给体系，总体上呈现一种中低端产品过剩，高端产品供给不足的状况②。……