吴宏耀祝卫东罗丹中央一号文件起草组成员

国务院新闻办公室解读中央一号文件

2016年1月28日，国务院新闻办公室在国务院新闻办

新闻发布厅举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副

组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办

公室副主任韩俊解读《中共中央国务院关于落实

发展新理念加快农业现代化实现全面

小康目标的若干意见》有关情况，

并答记者问。

文件起草的背景

一是多年以来，在党的农村政策的指引下，农业农村发展一直保持着比较好的势头，到了2015年实现了中国粮食生产连续十二年的增产，去年粮食总产量达到了12429亿斤，比上年又增加了288亿斤。应该说，十二年连续增长的过程，在中国历史上从来没有过，世界上也是罕见的。

同时，农民的人均收入一直保持持续稳定增长的态势。去年农民人均可支配收入11422元，比前年相比，扣除价格因素之后增长了7.5%；和去年同期城镇居民收入增长幅度相比，比城镇居民收入增长幅度高了0.7个百分点。也就是说，去年城镇居民人均可支配收入增长幅度是6.8%，农民的收入增长快于城镇居民的收入增长这个态势到去年已经保持了第6年了。正因为这样，城乡居民收入差距也在持续缩小。从2009年，那时候城乡居民收入差距比较大，是1：3.33，一个城镇居民的收入差不多要等于3.33农民的收入。去年这个实际收入的增长情况来看，差距已经缩小到1：2.73，每年都有所缩小。如果能保持住这个态势，当然对于缩小城乡差距具有非常重要的意义。……