黄芬

摘 要 新预算法的推出，对海关的预算管理工作提出了新要求。本文结合海关预算管理现状，提出海关应对新预算法新要求的改善措施，力促海关预算管理工作更加科学化和规范化。

关键词 新预算法 海关 预算

一、新预算法对海关预算工作提出的新要求

（一）要求建立预决算公开透明制度

预算公开包括从预算编制到预算执行、调整再到决算整个财政运行过程的公开。新预算法对预算公开内容、公开时间、公开主体都作了全面明确、具体的规定，确立了预算公开的法律制度框架。预算公开制度，有利于公众加强对财政预算的了解，强化公众对预算活动的监督，是推行阳光政务、建设责任政府的需要。这就要求海关预算管理工作更加审慎，预算的编制、调整、执行以及决算的情况都要按照相关的法律法规进行，不断推进预决算公开，提高预决算公开透明度。

（二）要求建立跨年度预算平衡机制

随着经济形势的发展变化和财税体制改革的需要，新预算法指出各级政府应当建立跨年度预算平衡机制，即可以按照规定设置预算稳定调节基金，用于弥补以后年度预算资金的不足。这种预算控制方式既可以有效防止预算超收后年末突击花钱的行为，又可以不断改进和优化预算控制方式。这就要求海关预算管理工作要实行中期财政规划，编制三年滚动预算，强化对年度预算的约束和管理。

（三）坚持厉行节约，强化预算支出约束