【摘要】2015年，东亚地区的国际地区安全形势发生了极大的变化，其中最为重要的变化之一就是日本新安保法案的通过。新安保法案成为法律以后，日本将解禁自卫权，宪法规定的专守防卫原则即化为历史，这对整个东亚地区的地区安全局势产生了巨大的震动。借助新安保法，美国亚太再平衡战略得到了明显的推进，东亚地区的战略棋盘中传统安全竞争的意味更加浓厚。日本的这一动作将对东亚的国际关系的和平和发展以及东亚地区国际问题的和平解决产生极为消极的影响。

【关键词】东亚安全秩序；日本政体；美日同盟；中日关系

一、日本新安保法的产生

2015年9月19日凌晨，日本执政联盟凭借多数议席，不顾在野党强烈反对，强行表决通过了安保法案，法案宣告正式成为法律。日本在2002财年国防预算达到4.96万亿日元（399亿美元）后逐渐减少，但从2013财年安倍政府打破国防预算不得超过国民生产总值1%的不明文规定开始开始，日本的国防预算连续三年来保持上升态势。现在，新安保法案得以通过，自卫队头上的五指山已经崩塌，一个仅拥有自卫队的日本却一跃成为了名正言顺的世界军事强国。

二、日本新安保法通过对东亚地区安全的影响

日本新安保法的通过对整个东亚地区的安全环境产生了深刻的影响，由此我们可以窥探，安倍晋三已经开始了修改《和平宪法》的进程。但新安保法的通过对当前阶段的东亚地区的影响也是不可估量的。

（一）为日本的武力扩张提供法律依据。据日本共同社报道，为了强化西南诸岛的防卫能力，日本航空自卫队1月31日在位于冲绳县那霸市的那霸基地成立第九航空团，将原有的F15战斗机飞行队由一个增加到两个，战斗机数量增至40架，日本防卫副大臣若宫健嗣当天在纪念仪式上向队员们训话称，西南地区的防空态势得到了进一步强化，这里是国防的最前线，希望大家带着紧迫感执行任务。共同社对此评论称，此举意在应对中国在东海上空的频繁活动。新安保法的通过给了日本自卫队的“扩张”以法理上的支持，第九航空团的成立也仅仅是日本加强军力的前奏。在各方力量日趋紧张的东亚地区格局内，日本有了加强军力的理由，现在则充实了以往缺少的法理依据。现在，日本极力促进所谓的对华，特别是对南海的菱形包围圈，即钻石构想的细化版。

（二）构筑美日东亚霸权秩序。新安保法可以使日本对美国，甚至其北约盟友的全球行动做出快速、及时的反应，美日同盟由此从“美主日从”转为“相互协防”，并趋于全方位军事对接合作，由防御性为主转变为极具进攻性。冷战时期为共同对抗苏联，1951年，日本与美国签署《日美安保条约》，规定日本有义务向美军提供基地。1960年，日美两国修订条约，增加了美国有义务保卫日本的条款，有效期为10年。1970年条约到期后宣布自动延长。1978年，在安保条约基础上出台《日美防卫合作指针》，就防止侵略、日本遭到武力攻击和远东地区发生对日本产生重要影响的事态做出具体规定和职能分工。冷战结束后，1997年日美修改了防卫合作指针，将双边安全合作范围扩大至对日本有着重要影响的周边地区，朝鲜半岛和台湾海峡被纳入此范畴。新当中国提出新型大国关系的时候，美国不愿意相信中国的诚意，相反加速推进了亚太再平衡政策。美国还深深地陷在传统安全思维中难以自拔，认为“修昔底德陷阱”是中美迈不过去的一道坎。虽说同盟在一定程度上是对双方安全的保障，但针对第三方的同盟则有可能将双方和第三方拖入战争，这明显违背了同盟的初衷。可以说，美日这种加强同盟的做法名义上是为了构筑自己的安全体系，实际上是保护其霸权利益，不过这种做法会将自己和他国拖入军备竞赛的安全困境当中去。

（三）加剧东亚地区的安全困境。1、对中日关系的影响。日本新安保法案将自卫队的防卫对象、活动范围肆意扩展，特别是介入到与其关系并不直接和紧密的中国的国家利益与安全之中。中国外交部发言人华春莹也在例行记者会上说：”我们已多次说过，由于历史原因，亚洲邻国和国际社会对于日本在安全领域的政策走向高度关注。希望日本能够切实吸取历史教训，坚持走和平发展道路，真正为亚洲地区的和平、稳定和发展多做一些积极有益的事。”此外，中方表示，将继续密切关注日本有关动向，坚定维护国家安全和地区和平稳定。2、对朝鲜半岛问题的影响。朝鲜半岛问题历来是东亚地区安全的指向标，也是东亚安全中的最不稳定因素。在新安保法的冲击下，现在的半岛局势已经发生了巨大的变化，一种强烈的不安全感笼罩在整个东亚的上空。之前作为处理朝鲜核问题的“六方会谈”在很多人眼里似乎是东北亚未来安全秩序的重要组成部分，但现在看来，日本解禁自卫权的行为将这一机制的有可能发挥作用的时间无限期推迟了。更为严重的是，日本不再积极地推动东亚向安全的方向发展，而是利用朝鲜的核计划来达到自己军事大国的政治目标。东亚会不会因日本与朝鲜的军事关系坠入战争之中，这是值得很多人思考的问题。3、对日俄关系的影响。近年来，日俄双方都表现出改善关系的愿望。为解决两国之间的领土纠纷问题，双方建立了外长、防长“2+2”对话会的合作形式，加强军事安全合作与谅解。日本也试图拉近日俄关系，防范中俄走近，稳定日本北方的安全环境。但是，新安保法案使得日本解禁了自卫权，日美同盟进一步加强和深化，不仅是对中国，对俄罗斯在亚洲地区的战略空间也受到了挤压。

三、启示

日本新安保法名义上是日本的一项国内立法，但实际上加剧了东亚地区各种力量的分化，将原本相对散乱的东亚各股力量洗了一次牌，再加上美国的强力助推，东亚地区原本的安全秩序出现了松动，出现了某些国家“选边站”的局面。但作为东亚地区的大国，中国一定要秉持和平与发展的外交理念，重视与周边国家发展睦邻友好关系，切勿被拖入军备竞赛的泥潭。

参考文献

[1]五十岚晓郎著，殷国梁、高伟译，《日本政治论》，北京：北京大学出版社，2015.

[2]北冈伸一著，王保田等译.《日本政治史：外交与权力》.南京：南京大学出版社，2014.

[3]周杰著.《日本选举制度改革探究》.北京：社会科学文献出版社，2012.

作者简介

苏刚（1989-）男，山东潍坊，南京师范大学公共管理学院，国际政治专业 硕士在读研究生 。