杨林

【摘要】基层纪检监察组织是党内开展反腐败斗争的重要职能机构，基层纪检监察队伍又站在反腐败斗争的第一线，它直接面对基层一线的党员和干部，是党开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的坚实基础，基层纪检监察组织如何发挥作用，直接影响到基层党风廉政建设的成效，继而关系到人民群众对党和政府工作的满意度和信任度。

【关键词】基层；纪检监察；组织作用

一、基层纪检监察组织作用发挥上存在的问题

1、领导认识不到位。在基层，一些领导认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时有没有什么案件可办，兼几项工作理所当然。没有真正的把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置，基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好的落实。在双重管理的体制下，也有少数部门对派驻机构过度依赖，将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门，忘记了党组和领导班子责任主体的身份，这实际上是对党风廉政建设的放松。再者，一些领导干部，特别是各单位的一把手，自身对监督工作缺乏正确认识，认为监督就是对自己不信任，跟自己过不去，有损领导威信和尊严，反感监督，拒绝监督，也影响了纪检监察人员的监督积极性。2、干部履职不到位。基层纪检监察干部要承担基层纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设，加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设，党风廉政建设和反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。……