吴立群

[摘 要] 在交通繁忙的现代化的城市中，居民出行对小汽车的依赖日益增加，城市交通难免陷入“拥堵-治理-再拥堵”的尴尬局面，当单纯用大量修建道路却不能解决城市道路拥堵问题的时候，从经济学的角度进行思考，可通过拍卖有限量的车辆执照、对车辆使用征税或提高收费标准、给道路定价、限制私车使用等途径，以期为解决城市交通问题带来新的启示和思路。

[关键词] 城市交通；经济观点；解决途径

随着城市现代化程度的提高，城市的机动车保有量也持续高速增长， 城市居民出行对小汽车的使用依赖性也日益增加，由此引发的城市交通拥堵问题已经成为城市发展的瓶颈。据上世纪末的一组调查数据表明，上海等城市中心区50%的机动车道高峰时段每小时饱和度达到95%，全天饱和度超过70%，平均车速甚至下降到10km/h。随后的十几年，交通问题由一线城市漫延到二线城市。据2010年公安部交管局发布的数据显示，全国667个城市中约有三分之二的城市在高峰时段出现交通拥堵现象。时至2015年底，一份高德调查报告显示，济南超越北京，成为全国最拥堵的城市。而其他国内二线城市也纷纷入榜十大“堵城”，如杭州、哈尔滨、大连、重庆、青岛等。城市交通拥堵问题已经引起国家以及地方政府的高度重视，并成为广大民众关注的焦点。为此，国家两部委（公安部、建设部）曾于2000年联合发文，要求有条件的部分城市实施道路交通的“畅通工程”；时过4年（2004年），经全国人大审议通过将《道路交通条例》升格为《道路交通安全法》，通过国家层面以法律的、行政的手段来协调城市道路建设和交通管理，可见，政府治理城市交通拥挤堵塞问题的力度之大。……