朱澳拉

[摘 要] 由于经济形势和经济环境的转变，我国“供给侧”与“需求侧”的矛盾越来越突出，为了与社会主义市场经济相适应，“供给侧结构性改革”是当下和未来相当长一段时间内我国宏观经济管理的主攻方向和政策着力点。从宏观视角理解“供给侧结构性改革”，必须把握好为什么改、改什么、怎么改的问题，同时，必须注意结合高层声音、专家观点、地方要员行动和中央部委方案以全面实现“供给侧结构性改革”。

[关键词] 供给侧；需求侧；经济动态；结构性改革

一、“供给侧结构性改革”是什么

（一）“供给侧”定义及其提出

习近平总书记于2015年11月10日在中央财经领导小组第11次会议上首次提出了“供给侧结构性改革”，要求“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”，并于11月18日在APEC 会议上再次提出“供给侧结构性改革”，指出“要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化”。据此，李克强总理在11月11日召开的国务院常务会议上强调：“培育形成新供给新动力扩大内需”，并于11月17 日在“十三五”《规划纲要》编制工作会议上强调：“在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。”2015年12月18日至21日召开的中央经济工作会议上，李克强总理进一步提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等当前“供给侧结构性改革”的五大重点任务。……