刘家家

(中国人民公安大学，北京 100038)



关于英国公共警务私营化及其启示

刘家家

(中国人民公安大学，北京 100038)

摘要：我国目前正处于社会转型期，社会矛盾异常复杂，公安机关承担着超负荷的艰巨任务。公众对于治安的需求日益呈现出多元化趋势，以提供限量公共治安服务为主的公安机关已经满足不了社会不同阶层对治安服务的需求。因此，公共警务私营化是大势所趋，英国在公共警务私营化方面积累了大量经验，对于我国警务社会化发展具有重要的借鉴意义。有必要对英国公共警务私营化概念及其私营化模式进行介绍并在此基础上对私营化的影响及其对我国的启示进行初步探究。

关键词：英国；公共警务；私营化；启示

20世纪90年代以来，英国警务的显著变化之一就是越来越多的主体参与到警务中来。不仅有具有国家性质的公共警察，还有大量具有私人属性的警务主体，例如，私人保安公司、北爱尔兰社区警务的治安维持会、英国全国防止虐待儿童协会、皇家公园警察以及健康与安全执行局等。这些大量涌现的私人警务主体在英国治安维护方面发挥了日益重要的作用。但私人警务主体的发展并没有否定公共警察的主导地位，相反，私人警务主体之所以能发挥作用，仍然要依赖公共警察，与公共警察在诸多领域广泛合作，从而实现其自身的角色。因此，当前英国的警务研究在注重公共警察的主导地位、兼顾私人警务重要作用的同时，注意从公共警务与私人警务的联系来展开研究。……