志红文

最近好几位女士对我说：如今买东西太方便了，直接网上预订或者直接看微信朋友圈，就能买到私家定做的各种食品。有私家养的牛产的奶，私家养的鸡生的蛋，私家油坊榨的油，私家做的点心，私家做的果酱、果汁，私家做的快餐盒饭……虽说贵点，可是让人很放心啊……

我听了这话，反问了几句：你们认识这些店主吗？考察过他们的食品生产卫生条件吗？确认过他们的原料的进货渠道和质量吗？看过他们的生产许可证和生产人员健康证吗？抽样检测过他们的产品吗？确认产品有安全的包装材料和运输条件吗？看过产品的生产日期、保质期和营养成分表吗？

几位朋友被我说得一脸茫然：这些我们真没想到。

我再反问一下：如果把“私家制作”这个词换成“无经营许可、无卫生许可、无监督抽查、无专业培训、无产品标准的个体作坊”，你们觉得怎么样？

这下子，大家有点答不上来了。

有位女士说：想想确实是这样。不过，有些产品是朋友圈卖的，是朋友圈里的熟人，应当没什么问题吧。只要制作的人有良心，食品就能让人放心，不是吗？

这话听起来好像挺合理，其实完全不理性。食品从种植到加工到储藏到运输的各个环节，如果没有相关知识，没有技术指导，也没有相关管理体系，还想生产外卖的食品，是非常不靠谱的，安全根本没保障。

我当然相信，绝大多数人都是有良心的，食品制作者都想让消费者喜欢自己的产品，也不打算出点安全事故给自己找麻烦。但是，细菌、霉菌、寄生虫可是不认良心的。又比如说，家人不会每个月都清理冰箱，也未必经常消毒水池和菜板，地面都不一定天天擦，而食品卫生等级为A的餐饮企业在这些方面都是有严格要求的，有的企业甚至擦桌子的程序都有规定。

最近食药监局印发的《食品经营许可审查通则(试行)》中明确规定：无实体门店经营的互联网食品经营者，不得申请所有食品制售项目，以及散装熟食销售。

在发达国家当中，食品行业并不是可以随便做的行业，为了消费者的安全，无照经营是不被许可的，甚至为了避免疫病传播，连私自屠宰动物都是违法的。除了安全品质，营养品质也应当纳入管理。

在网络时代，食品安全的监管一定不能忽视网络销售这个途径。2015年10月开始执行的新《食品安全法》，对网络食品的安全监管也做了相关说明。新《食品安全法》中规定，今后的网络食品生产经营者必须持照经营，在进行实名登记、明确责任、审查许可证之后方可售卖。这样就能在很大程度上堵上监管漏洞，至少能够明确产品的责任人。生产者被纳入监督管理范围，对规范他们的行为很有作用。法律还规定，消费者在购买网售食品时，如果合法权益受到损害，也一样可以按照企业加工食品的规定要求赔偿，而不是仅仅退款了事。

按新法的规定，网购消费者可以直接向食品经营者或者食品生产者要求赔偿，也可以由交易平台来提供赔偿。店家可以溜掉，平台却跑不掉。这和食品安全管理条例中的说法是一样的：你在超市买的食品如果有安全问题，无须去找食品生产商，直接向超市索赔就行，然后由超市去和生产商交涉。超市有对进货产品安全质量负责的责任，网购平台也一样。

总之，从去年10月开始，即便是朋友圈卖的“私家自制”食品，也被纳入了管理范围。至于网络食品销售的卖家们是不是都能及时实名申请食品经营许可，出了问题之后赔偿责任能不能落实，消费者的相关维权难不难，恐怕还要观察一段时间，因为法规从颁布到充分发挥作用还需要一个过程。但是，只要消费者都有了食品安全监管和维权的意识，法规就一定能够发挥作用。